Нормативно-правовая информация / Постановления Администрации

Васюринское сельское поселение
Постановления Администрации

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», законом Краснодарского края от 27.07.2009 № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае», статьей 59 Устава муниципального образования Динской район, во исполнение протокола заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе от 01.12.2010 № 1 в г. Ростов-на-Дону постановляю:

1. Утвердить Порядок антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) администрации Васюринского сельского поселения (далее Порядок) (приложение № 1) и Методику экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность в администрации Васюринского сельского поселения (далее Методика) (приложение № 2).

2. Определить уполномоченным органом администрации Васюринского сельского поселения по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) общий отдел администрации Васюринского сельского поселения (Колот).

3. Специалистам администрации Васюринского сельского поселения при подготовке муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) руководствоваться Порядком и Методикой, утвержденными настоящим постановлением.

4. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации Васюринского сельского поселения.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Васюринского сельского поселения А.П.Сергиенко.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Васюринского

сельского поселения С.В.Ганич

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению администрации Васюринского сельского поселения от 24.03.2011 №131

Порядок антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых

актов (проектов муниципальных правовых актов) администрации

Васюринского сельского поселения

1. Общие положения

1.1 .Настоящий Порядок антикоррупционной эспертизы

муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) администрации Васюринского сельского поселения (далее Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ «О противодействии коррупции и Краснодарском крае», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

1.2.Термины, используемые в настоящем Порядке:

антикоррупционная экспертиза - специальное исследование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенный фактор - положения муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

независимые эксперты - институты гражданского общества и граждане, обладающие правом в установленном законодательством порядке за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов);

уполномоченный орган - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) постановлением администрации муниципального образования Динской район.

1.3.  Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов
(проектов муниципальных правовых актов) проводится на основе следующих
принципов:

обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

оценки муниципального правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов);

компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов);

сотрудничества администрации муниципального образования Динской район (далее администрация), а также должностных лиц администрации с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов).

1.4. Антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты муниципальных правовых актов администрации, содержащие нормы права.

Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных правовых актов администрации проводится в случае:

внесения изменений в муниципальный правовой акт;

представления отраслевым (функциональным) органом

администрации муниципального правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы;

получения письменного обращения независимого эксперта об обнаружении коррупциогенных факторов в муниципальном правовом акте.

1.5. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», администрация проводит антикоррупционную экспертизу принимаемых (принятых) муниципальных правовых актов в соответствии с настоящим Порядком.

При проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган руководствуется методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

2. Последовательность административных действий при проведении антикоррупционной экспертизы

Последовательность административных действий при проведении антикоррупционной экспертизы представлена в блок - схеме (Приложение).

2.1. Представление проектов муниципальных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. После согласования проекта муниципального правового акта всеми должностными лицами администрации, внесенными в лист согласования, проект муниципального правового акта, на бумажном и электронном носителе представляется в уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы.

Проект муниципального правового акта, представляемый в уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы, дополняется пояснительной запиской, содержащей:

цели, которые преследуются принятием проекта муниципального правового акта;

определение возможных последствий принятия проекта муниципального правового акта.

2.2. Размещение электронной копии текста муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) на официальном сайте администрации, предназначенном для проведения независимой экспертизы

Не позднее рабочего дня, следующего за днем направления муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), в уполномоченный орган - составитель проекта муниципального правового акта размещает электронную копию проекта муниципального правового акта на официальном сайте администрации в сети Интернет в разделе, предназначенном для проведения антикоррупционной экспертизы.

Размещенные на официальном сайте в сети Интернет электронные копии проектов муниципальных правовых актов предназначены для изучения независимыми экспертами.

Раздел, предназначенный для проведения антикоррупционной экспертизы, должен быть включен в структуру официального сайта администрации в сети Интернет.

Ссылка на указанный раздел должна быть доступна с главной страницы официального сайта администрации в сети Интернет.

Раздел официального сайта администрации, предназначенный для проведения антикоррупционной экспертизы должен содержать информацию об электронном и почтовом адресах для приема заключений независимых экспертов по результатам антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

Также раздел официального сайта администрации в сети Интернет, предназначенный для проведения антикоррупционной экспертизы, должен содержать, относительно каждого муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), следующие сведения:

дату размещения муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) на официальном сайте администрации в сети Интернет;

наименование отраслевого (функционального) органа администрации, разработавшего проект муниципального правового акта (направившего муниципальный правовой акт для проведения антикоррупционной экспертизы);

вид, наименование (заголовок) млниципального правового акта;

дата выдачи заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом;

заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы;

все поступившие, относительно муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), заключения независимых экспертов по результатам антикоррупионной экспертизы.

2.3. Приём заключений независимых экспертов и размещение их на официальном сайте Администрации в сети Интернет

Независимыеэксперты не позднее шести дней со дня размещения на сайте, направляют свои заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на соответствующий электронный или почтовый адреса.

Требования к содержанию заключения независимого эксперта:

наименование (фамилия, имя, отчество) независимого эксперта;

адрес для направления корреспонденции;

наименование муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), на который дается экспертное заключение;

вывод об обнаружении либо отсутствии в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов.

В случае, если независимым экспертом делается вывод об обнаружении в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должно содержать:

наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;

указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;

предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению уполномоченным органом.

В тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган направляет независимому эксперту мотивированный ответ о рассмотрении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, за исключением случая, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Электронные копии, поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), размещаются на

официальном сайте администрации в сети Интернет в разделе, предназначенном для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.4. Рассмотрение муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), с учетом информации, содержащейся

в заключениях независимых экспертов

Уполномоченный орган, с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, в 7-ми дненый срок составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) и направляет его составителю проекта.

2.5. Подготовка заключений по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной уполномоченным органом

Требования к оформлению и содержанию заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной уполномоченным органом:

наименование муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), на который дается экспертное заключение;

наименование отраслевого (функционального) органа администрации, представившего муниципальный правовой акт (проект муниципального правового акта) для проведения антикоррупционной экспертизы;

вывод об обнаружении либо отсутствии в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов.

В случае, если уполномоченным органом делается вывод об обнаружении в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов, заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы должно содержать:

наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;

указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;

предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.

В заключении уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы отражаются возможные негативные последствия сохранения в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) выявленных коррупционных факторов.

Выявленные, при проведении антикоррупционной экспертизы, положения, не относящиеся в соответствии с Методикой -к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы.

Если в ходе антикоррупционной экспертизы действующего муниципального правового акта, установлено, что проект муниципального

правового акта вносит изменения, устраняющие коррупциогенные факторы, содержащиеся в действующем муниципальном правовом акте, заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта не дается.

Заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупционные факторы не обнаружены.

Заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупционные факторы. В этом случае проект направляется на доработку, а в муниципальный правовой акт рекомендуется внести изменения.

Принятие муниципального правового акта, содержащего коррупционные факторы, не допускается.

2.6. Размещение заключения по результатам антикоррупционной экспертизы

муниципальных правовых актов (проектов муниципальных

правовых актов) на официальном сайте администрации

Электронная копия заключения уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), независимо от обнаружения в нем коррупциогенных факторов, не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, размещается составителем проекта на официальном сайте Администрации в сети Интернет в разделе, предназначенном для проведения антикоррупционной экспертизы.

Заместитель главы администрации

Васюринского сельского

поселения А.П.Сергиенко

Прилагаемые материалы:

• Компл план Васюринское оконч вариант-06.10.10.doc [ Скачать ]