Постановление администрации Васюринского сельского поселения "О создании и
организации работы учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС по подготовке
неработающего населения Васюринского сельского поселения" № 28 от
11.02.2013 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАСЮРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.02.2013 № 28
станица Васюринская
О создании и
организации работы учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС по подготовке
неработающего населения Васюринского
сельского поселения
В
соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О
Гражданской обороне», от 21 декабря 2004 года № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21
декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением
администрации муниципального образования Динской район от 1 февраля 2013 года №
132 «О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной
безопасности», а также в целях совершенствования подготовки населения способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, способам защиты в чрезвычайных ситуациях, предотвращения пожаров
и гибели на них людей из-за нарушений пожарной безопасности п о с т а н о в л я ю:
- 1.
Для
организации учебного процесса в области ГО и ЧС, пожарной безопасности с
населением не занятым в производственной сфере создать учебно-консультационный
пункт с размещением в зале заседаний здания администрации Васюринского
сельского поселения;
- Утвердить
перечень оборудования и имущества, необходимого для оснащения
учебно-консультационного пункта (УКП) (приложение 1);
- Утвердить
Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Васюринского
сельского поселения (приложение 2);
- Организовывать и
осуществлять обучение населения поселения в области ГО,ЧС и пожарной
безопасности обеспечивая охват всех групп обучения используя формы обучения
установленные Положением и нормативными актами;
- Ежегодно, до 1
октября, подавать в управление по ГО,ЧС и профилактике правонарушений заявки на
обучение в области ГО,ЧС и пожарно-техническому минимуму установленных групп
населения в УМЦ ГОЧС и Курсах ГО в следующем году;
- Обеспечивать
широкую пропаганду знаний среди населения в области ГО и ЧС и соблюдения мер
пожарной безопасности, а также своевременное информирование и оповещение
населения о чрезвычайных ситуациях.
- Рекомендовать
руководителям организаций, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности:
1) разрабатывать с
учетом особенностей деятельности объектов экономики и на основе примерных
программ, утвержденных главой муниципального образования Динской район рабочие
программы обучения в области ГО и ЧС работников, личного состава нештатных
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций;
2) обеспечивать
подготовку, повышение квалификации в области ГО и ЧС и обучение
пожарно-техническому минимуму установленных групп руководящего состава и
должностных лиц ГО и РСЧС в УМЦ ГОЧС;
3)
осуществлять обучение в области ГО и ЧС работников, личного состава нештатных
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций;
4)
проводить для ознакомления с правилами пожарной безопасности и действиями на
случай возникновения пожара противопожарные инструктажи со всеми работниками
организаций, а с инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими,
выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной
опасностью – обучение в объеме пожарно-технического минимума;
5)
проводить с целью совершенствования знаний, умений и навыков работников в
области ГО и ЧС учения и тренировки с периодичностью, установленной
постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года №
547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»;
6)
создавать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу обучения
в области ГО,ЧС и пожарной безопасности.
8. Контроль за
выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
9. Постановление
вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Васюринского
сельского поселения
С.В. Ганич
Акт
об обнародовании постановления администрации Васюринского сельского поселения
11.02.2013 г.
ст. Васюринская
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт об обнародовании постановления
администрации Васюринского сельского
поселения №____от____________г.
«О
создании и организации работы учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС по
подготовке неработающего населения Васюринского сельского поселения»
Постановление
обнародовано путем доведения его до
всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Васюринского сельского поселения, посредством размещения в
период с 11.02.2013 г. по 07.03.2013 г.,
текста постановления, на информационном
стенде в здании администрации
Васюринского сельского поселения, в центральной библиотеке станицы Васюринской,
где был обеспечен беспрепятственный доступ граждан к тексту постановления.
Глава
Васюринского
сельского поселения С.В.Ганич
Директор
Библиотечного
объединения
Васюринского
сельского
поселения
Е.Л. Самарцева
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
Васюринского сельского поселения
Динского района
от _____________ №______
ПЕРЕЧЕНЬ
оборудования и имущества, необходимого
для оснащения учебно-консультационного пункта (УКП)
1.
Оборудование:
1.1 6 столов, 12
стульев, вывеска у входа, рядом распорядок работы УКП и расписание занятий
(консультаций);
1.2 Телевизор,
видеомагнитофон, фильмоскоп, приемник радиовещания, телефон;
1.3 Стенды: «Действия при чрезвычайных ситуациях
техногенного характера»; «Действия при чрезвычайных ситуациях природного
характера»; «Действия при террористических актах»; «Основы оказания первой
медицинской помощи»; «Это необходимо знать».
2. Имущество:
2.1
Противогазы для взрослых (разные) – 5-10 шт.;
2.2
Противогазы для детей (разные) – 5-10 шт.;
2.3 Камера
защитная детская К-30 – 1 шт.;
2.4
Респираторы (разные) – 5-10 шт.;
2.5 Дозиметры
бытовые (разные) – 1-2 шт.;
2.6
Огнетушители (разные) – 1-2 шт.;
2.7
Ватно-марлевые повязки – 5-10 шт.;
2.8
Индивидуальный противохимический пакет (ИПП);
2.9
Перевязочный пакет индивидуальный (ППИ);
2.10 Аптечка индивидуальная (АИ-2);
2.11 Бинты, вата и др. материалы для изготовления
простейших средств индивидуальной защиты;
2.12 Учебно-методическая литература и плакаты по ГОЧС
из библиотечки журнала «Военные знания»;
2.13 Памятки «Это должен знать и уметь каждый»;
2.14 Подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные
знания»;
2.15 Видеофильмы по ГОЧС.
3.Выписки из плана ГО и плана действий по
предупреждению и ликвидации ЧС.
4.Списки жильцов с указанием квартир, номеров
телефонов и старших учебных групп.
5. Нормативно-правовые и руководящие документы,
памятки и наставления, учебно-методические пособия.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
Васюринского сельского поселения
Динского района
от _____________ №______
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационном пункте по
гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям Васюринского сельского
поселения
Учебно-консультационные пункты по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП ГОЧС) предназначены для обучения
населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - население).
Создаются УКП в соответствии с
требованиями Федерального закона «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановления
Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций» и «Организационных указаний по подготовке населения», подписанных
министром МЧС РФ. Основная их цель – в максимальной степени привлечь к учебе
неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно
действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
Перед УКП ставятся следующие задачи:
- обучить граждан способам защиты от современных средств
поражения;
- выработать у них уверенность в надежности средств и
способов защиты от ЧС любого характера;
- дать практику и привить навыки для действий в условиях
ЧС мирного и военного времени;
- повысить морально-психологическое состояние людей,
помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и
адекватных действий;
- научить население правилам защиты детей и обеспечения и безопасности при выполнении
мероприятий ГО;
- активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и
задачи ГО и РСЧС в современных условиях.
Учебно-консультационные
пункты ГОЧС создаются при администрации
поселения. Они могут размещаться в технических кабинетах, комнатах
здоровья, в других помещениях.
Непосредственное
руководство учебно-консультационными пунктами ГОЧС осуществляет ответственный
по делам ГО и ЧС Васюринского сельского поселения. В своей работе он
руководствуется:
-
- законами Российской Федерации, указами Президента РФ и
постановлениями Правительства РФ;
- приказами и распоряжениями местных органов
самоуправления;
- указаниями органов управления по делам ГОЧС;
- положением об учебно-консультационных пунктах ГОЧС, а
также другими руководящими документами, регламентирующими и работу.
Глава Васюринского
сельского поселения обязан издать распоряжение, в котором устанавливают:
- место размещения;
- жители каких домов, улиц, кварталов приписываются для
консультаций, занятий и тренировок к
данному пункту;
- порядок работы учебно-консультационного пункта;
- ответственных за обеспечение учебными пособиями,
имуществом ГО и техническими средствами
обучения;
- кто проводит консультации (работает с населением). В
отдельных случаях назначаются старшие по домам и подъездам.
Он обязан:
- организовать
подготовку не занятого в производстве и сфере обслуживания населения в
подведомственном ему жилом массиве и отвечает за организацию, полный охват и качественное
выполнение программы по обучению этой категории населения;
- определить
численность неработающего населения и количество учебных групп (численностью не
более 10-12 человек в каждой);
- подобрать
руководителей занятий и организовать проведение с ними инструктивных занятий;
- определить место
проведения занятий и закрепить их за учебными группами;
- создать
необходимую учебно-материальную базу для обеспечения занятий;
- составить
календарный план подготовки населения этой категории на весь учебный год;
- составить
расписание занятий на каждую учебную группу, в котором указать темы занятий для
каждой группы, фамилию руководителя занятий, время и место занятий;
- постоянно
контролировать ход обучения, результаты контроля обобщать и доводить в виде
обзоров и обмена опытом до всех руководителей занятий на инструктивных
совещаниях;
- обеспечить
руководителей занятий литературой и учебными пособиями, определить места для
проведения практических занятий и тренировок;
- оборудовать
постоянно действующие уголки по гражданской обороне;
- организовать
читку докладов, бесед, проведение тематических вечеров, показ видеофильмов и
диафильмов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- обеспечить
подписку на журналы «Гражданская защита», «Военные знания» и использовать их
как пособия при проведении занятий;
- привлекать на
общественных началах для проведения занятий, читки лекций, проведения бесед по
ГОЧС активистов гражданской обороны, ветеранов войны и труда, офицеров запаса и
в отставке, работников отдела по делам ГОЧС.
Занятия по
медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят
работники органов здравоохранения.
Подготовка
населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания осуществляется по
«Программе подготовки неработающего населения к действиям в ЧС» и по памятке
«Это должен знать и уметь каждый».
Население подлежащие обучению должно быть
сведено в учебные группы. Состав групп иметь не более 10-12 человек. Для каждой
учебной группы назначить руководителя
занятий. При создании учебных групп учитывать возраст, состояние
здоровья и уровень подготовки по ГО. В
группе избирается староста, который является помощником руководителя занятий.
Каждый руководитель занятий должен вести учет посещаемости и успеваемости
обучаемых в журнале учета.
Основным методом подготовки населения
являются практические занятия и тренировки. Практические занятия проводятся в
такой последовательности: в начале дается краткое объяснение изучаемого
вопроса, производится показ приема или действия, а затем с обучаемыми разучиваются
приемы (действия) и проводятся тренировки на правильность их выполнения.
При изучении индивидуальных средств
защиты добиться правильного выполнения нормативов в использовании противогазов,
респираторов, в изготовлении простейших средств защиты органов дыхания.
Каждому обучаемому необходимо иметь противогаз или
респиратор, материал для изготовления ватно-марлевой повязки и противопыльной
тканевой маски.
При изучении коллективных средств защиты
особое внимание сосредоточить на практической работе по трассировке,
строительству и оборудованию укрытий простейшего типа.
В ходе занятий, для более качественного
усвоения учебных вопросов организовать показ учебных видеофильмов по
гражданской обороне, посещение учебных пунктов по ГО.
Все проводимые занятия должны быть
обеспечены необходимым имуществом и оборудованием.
Продолжительность
одного занятия согласуется со слушателями учебной группы и, как правило,
составляет 45 минут. Работа учебно-консультационного пункта регламентируется
годовым учебным планом, расписанием
занятий и распорядком дня.
По окончанию
курса обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания,
должен:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно
химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных
бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу «Внимание всем!» и другим
речевым сообщениям органов управления ГО ЧС на местах;
- правила поведения и основы организации эвакуации в ЧС
мирного и военного времени;
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными
средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и
кожи;
- правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и
другим речевым сообщениям органов управления ГОЧС в условиях стихийных
бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь пи травмах, ожогах,
переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при
выполнении мероприятий ГО.
Подготовку этой категории населения надо
проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому и
методика должна быть несколько отличной от обычных занятий. Здесь преобладают
такие формы:
- практические занятия, уроки в форме вопросов и
ответов;
- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту
жительства;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и
памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по
защите населения от чрезвычайных
ситуаций.
В процессе обучения основное внимание следует
обратить на выработку у людей правильного представления о тех ЧС, которые
характерны для мест их проживания, показать реальные масштабы последствий, а
главное – рассказать, что надо делать в каждом конкретном случае. Добиться,
чтобы каждый приобрел практические навыки по
применению индивидуальных средств защиты. Стремиться воспитать чувство
высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите
от ЧС. Сделать так, чтобы каждый был способен оказать первую медицинскую помощь себе и другому
пострадавшему. И эти его действия происходили бы без суматохи, уверенно и четко.
Начальник отдела ЖКХ
администрации Васюринского
сельского поселения
П.С. Приходченко
