Постановление администрации Васюринского сельского поселения "Об
утверждении административного регламента администрации Васюринского
сельского поселения Динского района по представлению муниципальной услуги
«Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное
пользование» № 256 от 05.06.2013 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАСЮРИНКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.06.2013
№ 256
ст.Васюринская
«Об
утверждении административного регламента администрации Васюринского сельского
поселения Динского района по представлению муниципальной услуги «Предоставление
муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование»
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от
27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", Уставом Васюринского
сельского поселения Динского района, п о
с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент администрации Васюринского
сельского поселения Динского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование» (прилагается.)
2. Отделу ЖКХ администрации (Приходченко П.С.) обеспечить исполнение
муниципальной услуги «Предоставление
муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете
«Трибуна» и разместить на официальном сайте администрации Васюринского
сельского поселения в сети интернет.
4. Контроль за
исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление
вступает в силу со дня официального обнародования на официальном сайте.
Глава Васюринского
сельского
поселения С.В. Ганич
Административный
регламент
Администрации
Васюринского сельского поселения Динского
района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление
муниципального имущества в аренду или безвозмездное
пользование»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий
административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной
услуги «Предоставление
муниципального имущества в аренду
или безвозмездное пользование» (далее по тексту – Услуга) и стандарт
предоставления Услуги, включая сроки и последовательность административных
процедур и административных действий администрации Васюринского сельского
поселения Динского района при предоставлении Услуги.
Муниципальная
услуга состоит из:
1) Предоставление муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения
конкурса.
2) Предоставление муниципального имущества в аренду или
безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона
3) Предоставление муниципального имущества в
аренду или безвозмездное пользование без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 17.1
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
4) Предоставление муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование в виде
муниципальной преференции, предусмотренной главой 5 Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Круг
заявителей
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица (граждане
Российской Федерации, иностранные граждане),
юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее — заявители).
1.3. От имени
заявителей, указанных в пункте 1.2. настоящего регламента, вправе выступать:
1) законные
представители;
2) представители, действующие на основании доверенности.
Требования
к порядку информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
1.3. Прием
граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по
адресу: Краснодарский край, Динской район, станица Васюринская, улица
Луначарского, 94а
понедельник
– пятница: с 08.00-12.00, с 13.00-17.00
Контактный телефон: (886162) 7-11-99.
Адрес официального информационного Интернет-сайта администрации Васюринского
сельского поселения Динского района (далее – Интернет сайт местной
администрации): www. vasyurinskaya.ru.
Адрес
электронной почты администрации Васюринского сельского поселения Динского
района: basurinskoesel@rambler.ru
1.4.
Информирование заявителей осуществляется отделом ЖКХ администрации Васюринского
сельского поселения Динского района
(далее – администрация
поселения), осуществляющим непосредственное
предоставление муниципальной услуги.
1.5. Информирование заявителей
осуществляется по следующим вопросам:
- перечень нормативных
правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов,
необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема документов;
- срок рассмотрения
документов;
- стадия рассмотрения
документов.
1.6. Получение информации заявителями по
вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- по телефону или факсу;
- по электронной почте;
- по почте путем обращения заявителя
с письменным запросом о предоставлении информации;
- при личном обращении
заявителя;
- на интернет-сайте администрации;
- на информационных стендах,
размещенных по месту нахождения администрации поселения
1.7. Специалистом, осуществляющим
информирование, является специалист (муниципальный служащий) администрации
поселения (далее – специалист).
При
предоставлении информации на приеме или по телефону специалист обязан:
- представиться, назвав
фамилию, имя, отчество, наименование органа местной администрации, занимаемую
должность;
- ответить на заданные
вопросы.
Специалист обязан вести разговор в вежливой и корректной
форме, отвечать по существу вопроса.
Если
поставленные вопросы не входят в компетенцию администрации поселения,
специалист информирует заявителя о
невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право на обращение в
орган власти, в компетенцию которого входят поставленные вопросы.
1.8. На официальном Интернет-сайте местной
администрации размещается следующая информация:
- текст настоящего
административного регламента;
- контактные данные администрации
поселения (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной
почты);
- график работы администрации
поселения;
- образцы заполнения
заявителями бланков документов;
- порядок получения
консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о должностных
лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и
действия (бездействие) отдела, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
1.9.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-
достоверность предоставляемой информации;
-
четкость в изложении информации;
-
полнота информирования;
-
наглядность форм предоставляемой информации;
-
удобство и доступность получения информации;
-
оперативность предоставления информации.
2. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги: «Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное
пользование».
2.2. Результатом
предоставления Услуги являются:
- заключение договора аренды,
безвозмездного пользования муниципального имущества администрации Васюринского
сельского поселения Динского района;
- уведомление об отказе в заключении
договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества администрации
Васюринского сельского поселения Динского района.
2.4. Срок предоставления Услуги
2.4.1. По подуслуге «Предоставление муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения
конкурса» (два месяца) в том числе:
- рассмотрение заявления и принятие
решения (распоряжения) о предоставление муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование – не более 10 календарных дней со дня поступления
заявления;
- конкурсная
процедура:
1) Извещение
о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с
заявками.
2) Рассмотрения заявок на участие в
конкурсе не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов;
3)Оценки и сопоставления таких заявок не
может превышать 10 дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
4)Заключение договора аренды или
безвозмездного пользования – в недельный срок со дня принятия местной
администрацией распоряжения о предоставление муниципального имущества муниципального
района в аренду, безвозмездное пользование.
2.4.2. По подуслуге «Предоставление муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения
аукциона» (два месяца) в том числе:
- рассмотрение заявления и принятие
решения (распоряжения) о предоставление муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование – не более 10 календарных дней со дня
поступления заявления;
- аукционная
процедура:
1)Извещение
о проведении аукциона не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
2)Рассмотрение заявок на участие в
аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания срока подачи заявок.
3)Оценки и сопоставления таких заявок не
может превышать 10 дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
4)Заключение договора аренды или
безвозмездного пользования – в недельный срок со дня принятия местной
администрацией распоряжения о предоставление муниципального имущества
муниципального района в аренду, безвозмездное пользование.
2.4.3.
По подуслуге «Предоставление муниципального имущества в аренду или
безвозмездное пользование без проведения аукциона
(конкурса) в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 17.1 Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (один месяц) в том числе:
- рассмотрение заявления и принятие
решения (распоряжения) о предоставление муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование без проведения аукциона
(конкурса) – не более 20 календарных дней со дня поступления заявления;
- заключение договора аренды или
безвозмездного пользования – в недельный срок со дня принятия местной
администрацией распоряжения о предоставление муниципального имущества в аренду
или безвозмездное пользование.
2.4.4. По подуслуге «Предоставление муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование в виде муниципальной
преференции, предусмотренной главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №
135-ФЗ «О защите конкуренции» (два месяца) в том числе:
- рассмотрение заявления и принятие
решения без проведения торгов в порядке
предоставления муниципальной преференции - не более 10 календарных дней.
- заключение договора аренды или
безвозмездного пользования – в недельный срок со дня принятия местной
администрацией распоряжения о предоставление муниципального имущества муниципального
района в аренду, безвозмездное пользование.
2.5. Перечень
нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной услуги
2.5.1. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом
Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
-
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»;
- Приказом Федеральной антимонопольной службы
Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или
аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в
отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса».
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для
предоставления услуги.
Заявитель
предоставляет документы по всем поуслугам в единственном экземпляре
2.6.1. По
подуслуге «Предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное
пользование по результатам проведения конкурса» заявитель предъявляет паспорт и
представляет следующие документы:
- заявление о
предоставлении Услуги (Приложение № 6 к настоящему регламенту), предоставятся в
оригинале, в одном экземпляре;
-
копия паспорта;
-
заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены
конкурсной документацией;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя -
юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на
участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление
действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную
руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим
руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
- документы,
характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации
указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация
участника конкурса;
-
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение
об одобрении или о совершении крупной сделки;
- заявление
об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии
решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя;
2.6.2. По подуслуге «Предоставления
муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование по результатам
проведения аукциона» заявитель предъявляет паспорт и представляет следующие
документы:
- заявление о
предоставлении Услуги (Приложение № 6 к настоящему регламенту), предоставлятся
в оригинале, в одном экземпляре;
-
копия паспорта;
-
заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены
конкурсной документацией;
- документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя -
юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на
участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление
действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную
руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим
руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
- документы,
характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации
указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация
участника конкурса;
-
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение
об одобрении или о совершении крупной сделки;
-заявление
об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии
решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя;
2.6.3. Подуслуге «Предоставления муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование без проведения аукциона (конкурса)» в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 17.1
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заявитель предъявляет паспорт и представляет
следующие документы:
- заявление
о предоставлении Услуги (Приложение № 6 к настоящему регламенту),
предоставляется в оригинале, в одном экземпляре;
- копия
паспорта;
- документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени
заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать
также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную
печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц)
или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию
такой доверенности;
- копии учредительных документов при
предъявлении на обозрение подлинников;
- решение об одобрении или о совершении крупной
сделки;
2.6.4. Подуслуге «Предоставления муниципального имущества в
аренду безвозмездное пользование в виде муниципальной преференции»
предусмотренной главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции», заявитель предъявляет паспорт и представляет следующие документы
предусмотренные п.п. 2-6 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», а именно:
- заявление
о предоставлении Услуги (Приложение № 6 к настоящему регламенту),
предоставятся в оригинале, в одном экземпляре;
- копия
паспорта;
- документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени
заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать
также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную
печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц)
или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию
такой доверенности;
- решение об одобрении или о совершении крупной
сделки;
- нотариально заверенные копии учредительных
документов;
- перечень
видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим
субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную
или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи
заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет
менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или)
подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления
требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование
видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим
субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную
или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи
заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет
менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
-бухгалтерский
баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение
предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если
хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс,
иная предусмотренная законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах документация;
2.7. Перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в администрации поселения, и которые заявитель вправе
представить:
- свидетельство о государственной регистрации юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей без
образования юридического лица;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с
указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- платежное поручение
о внесении задатка, если задаток предусмотрен документацией об аукционе
;
- Сведения из реестра лицензий о действующей лицензии;
- Решение
о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной
преференции.
Сотрудники
Отдела при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от
заявителя:
-
представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в
части
6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
2.7.1.
Заявитель может представить запрашиваемые документы, следующими способами:
1)
по почте;
2)
посредством личного обращения;
3)
через законного представителя или представителя, действующего на основании
доверенности.
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, не устанавливается.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для
отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- лицо, подающее
документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 1.2., 1.3.
настоящего регламента;
-
непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1. -
2.6.4. пункта 2.6. настоящего
регламента;
- отсутствие в
реестре муниципальной собственности имущества, в отношении которого подано
заявление;
- испрашиваемое муниципальное имущество
уже предоставлено на каком-либо праве другому лицу (аренда, безвозмездное
пользование);
- цель использования муниципального
имущества не соответствует разрешенному использованию муниципального имущества;
2.9.1. Основаниями для отказа в допуске
претендента к участию в торгах являются:
- непредставление документов,
определенных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, либо
наличие в таких документах недостоверных сведений;
- несоответствие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;
- невнесение задатка, если требование о
внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
- несоответствие заявки на участие в
конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об
аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора ниже
начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
- подача заявки на участие в конкурсе
или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего
предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим
требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона,
участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего
предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
- наличие решения о ликвидации заявителя
- юридического лица - или наличие решения арбитражного суда о признании
заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя - банкротом и об
открытии конкурсного производства.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная
услуга «Предоставление
муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование» предоставляется бесплатно.
2.11.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги
Запрос
заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента
поступления в Администрацию Васюринского сельского
поселения Динского района.
Прием
и регистрация документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется
муниципальным служащим Администрации Васюринского сельского поселения Динского
района, ответственным за прием и регистрацию документов.
Муниципальный
служащий, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление
и приложенные к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
-
принимает документы;
-
регистрирует заявление в соответствии с порядком регистрации входящих
документов, установленным в Администрации Васюринского сельского поселения
Динского района;
-
направляет документы Главе администрации Васюринского сельского поселения
Динского района.
2.12. Требования
к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием
заявителей осуществляется в рабочем кабинете отдела.
Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются
соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и
отчеств специалистов, организующих предоставление
муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования
заявителей, графика работы с заявителями.
Для
ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями
и столами для возможности оформления документов.
2.13. Показатели
доступности и качества муниципальной Услуги
Показателями доступности предоставления
муниципальной услуги являются:
- соответствие времени ожидания предоставления
муниципальной услуги нормативу, установленному настоящим Административным
регламентом;
- простота и ясность изложения информационных
материалов;
- культура обслуживания заявителей;
- точность исполнения муниципальной услуги;
- размещение информации о предоставлении
муниципальной услуги в сети Интернет на
сайте администрации.
Показателем
качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность
заявителей, выражающаяся в отсутствии
жалоб заявителей на:
- нарушение сроков предоставления
услуги;
- некомпетентность и неисполнительность
специалистов;
- некачественную подготовку документов;
- безосновательный отказ в приеме
документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- иные нарушения
прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
3. Состав и последовательность выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Предоставление муниципальной услуги по всем
подуслугам включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) Прием и регистрация заявления и приложенных
к нему документов.
2) Рассмотрение
документов и принятие решений.
3)
Оформление результата предоставления муниципальной услуги, выдача результата.
3.1. Прием и
регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры по всем
подуслугам является получение администрацией поселения
запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.
1)
Прием и регистрация документов для предоставления муниципальной услуги
осуществляется муниципальным служащим администрации Васюринского сельского
поселения Динского района, ответственным за прием и регистрацию документов.
2)
Муниципальный служащий, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление и приложенные к нему документы,
выполняя при этом следующие действия:
- принимает
документы;
- направляет
документы главе администрации Васюринского сельского поселения Динского района. Глава администрации поселения ставит
распорядительную подпись на заявлении;
- регистрирует
заявление в соответствии с порядком регистрации входящих документов,
установленным в администрации Васюринского сельского поселения Динского района.
3.2. Рассмотрение документов и принятие решений.
Основанием
для начала процедуры по всем подуслугам является:
Получение пакета документов начальником отдела ЖКХ администрации Васюринского
сельского поселения Динского района.
1) Начальник
отдела ЖКХ рассматривает заявление, ставит визу и направляет на исполнение
ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее — ответственный
исполнитель).
2)
Ответственный исполнитель проверяет заявление, а также приложенные к
нему документы на соответствие пункту 2.6.1. - 2.6.4. настоящего
административного регламента, путем сопоставления сведений, содержащихся в
заявлении и приложенных к нему документах.
- В
случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов согласно пункту
2.9. настоящего Административного регламента, принимается решение о подготовке
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
- В
случае отсутствия замечаний к содержанию заявления и приложенных к нему
документов, а также к их комплектности, начальник отдела ЖКХ принимает
следующие решения:
- Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование по
результатам проведения конкурса.
- Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование по
результатам проведения аукциона.
- Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без
проведения аукциона (конкурса) в случаях,
предусмотренных пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Предоставление
муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование в виде муниципальной преференции, предусмотренной
главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.2.1. «Предоставление
муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса».
1) Если заявитель не предоставил документы
указанные в п. 2.7. ответственный исполнитель обращается в Управление
Федеральной налоговой службы по Динскому району для получения следующих
документов:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей.
2) Ответственный исполнитель готовит пакет документов для проведения конкурса.
- конкурсная процедура:
- Извещение о проведении конкурса не менее чем за
30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
- Рассмотрения
заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней с даты вскрытия
конвертов;
- Оценки и сопоставления таких заявок не
может превышать 10 дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
3) Ответственный
исполнитель после проведения конкурса готовит:
- проект решения о передаче муниципального имущества в аренду или
безвозмездное пользование;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду
или безвозмездное пользование
4) Ответственный исполнитель
отправляет проект решения
на согласование начальнику отдела ЖКХ.
В случае отсутствия замечаний ответственный исполнитель отправляет
проект решения на подпись главе поселения.
В случае наличия замечаний отправляет проект решения на доработку ответственному
исполнителю.
Результатом
административной процедуры является:
- Решение о предоставлении муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование;
- уведомление об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 60 календарных
дней.
3.2.2. «Предоставление
муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона».
1)
Если заявитель не предоставил документы указанные в п. 2.7.
ответственный исполнитель обращается в Управление Федеральной налоговой службы
по Динскому району для получения следующих документов:
- выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2)
Ответственный исполнитель готовит пакет документов для проведения конкурса.
- аукционная процедура:
- Извещение
о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с
заявками.
- Рассмотрения заявок на участие в
конкурсе не может превышать 10 дней с даты вскрытия конвертов;
- Оценки и
сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней с даты подписания
протокола рассмотрения заявок.
3) Ответственный исполнитель после проведения конкурса
готовит:
- проект решения о передаче муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование;
- уведомление об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование
4) Ответственный исполнитель отправляет
проект решения на согласование начальнику отдела ЖКХ.
В
случае отсутствия замечаний у начальника отдела ЖКХ ответственный исполнитель
отправляет проект решения на подпись главе поселения.
В случае наличия отправляет проект
решения на доработку ответственному исполнителю.
Результатом административной процедуры является:
- Решение о предоставлении муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование;
- уведомление об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения
административной процедуры 60 календарных дней.
3.2.3. «Предоставление муниципального имущества
в аренду, безвозмездное
пользование без проведения аукциона
(конкурса)» в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 17.1 Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1)
Если заявитель не предоставил документы указанные в п. 2.7. ответственный
исполнитель обращается в Управление Федеральной налоговой службы по Динскому
району для получения следующих документов:
- выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей.
2) Ответственный исполнитель готовит:
- проект договора аренды или безвозмездного
пользования муниципального имущества;
- проект решения о передаче муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование;
- уведомление об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.
3) Ответственный исполнитель направляет проект
решения на согласование начальнику отдела ЖКХ.
В
случае отсутствия замечаний ответственный исполнитель отправляет проект решения
на подпись главе поселения.
В случае наличия замечаний отправляет проект решения на доработку ответственному
исполнителю.
Результатом административной
процедуры является:
- Решение о предоставлении муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения
административной процедуры 30 календарных дней.
3.2.4. «Предоставление муниципального имущества
в аренду, безвозмездное
пользование в виде муниципальной преференции», предусмотренной главой 5
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1)
Если заявитель не предоставил документы, указанные в п. 2.7, ответственный
исполнитель обращается в Управление Федеральной налоговой службы по Динскому
району для получения следующих документов:
- выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2) Ответственный исполнитель
готовит пакет документов и направляет на рассмотрение и принятие решения о
предоставлении муниципальной преференции в Управление Федеральной
антимонопольной службы по Динскому району
— 30 календарных дней;
В
случае положительного ответа Управления Федеральной антимонопольной службы по Динскому
району ответственный исполнитель готовит:
- проект договора аренды или безвозмездного
пользования муниципального имущества;
- проект решения о передаче муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование.
- направляет проект решения на согласование начальнику
отдела ЖКХ.
В случае отсутствия
замечаний ответственный исполнитель отправляет проект решения на подпись главе поселения.
В случае наличия замечаний отправляет проект решения на доработку ответственному
исполнителю.
В
случае отрицательного ответа Управления Федеральной антимонопольной службы по Динскому
району ответственный исполнитель готовит:
- уведомление об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.
Результатом административной
процедуры является:
- решение о предоставлении муниципального имущества
в аренду или безвозмездное пользование;
- уведомление об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 60 календарных
дней.
3.3. Оформление результата предоставления муниципальной услуги,
выдача результата.
Основанием для начала
процедуры по всем подуслугам является:
- Получение ответственным исполнителем Постановления администрации поселения
о заключении договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным
имуществом подписанное главой поселения.
1)
Ответственный исполнитель:
- приглашает арендатора для подписания договора аренды или безвозмездного пользования
муниципального имущества (в двух экземплярах).
- регистрирует договор аренды или безвозмездного пользования
муниципальным имуществом в журнале регистрации договоров.
- уведомляет арендатора об отказе в заключение договора аренды или
безвозмездного пользования муниципального имущества.
Результатом
административной процедуры по всем подуслугам является:
- заключение
и регистрация договора аренды или безвозмездного пользования муниципального
имущества;
- уведомление
об отказе в заключение договора аренды или безвозмездного пользования
муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения
административной процедуры 7 календарных дней.
Способ
получения результата заявителем:
-
при личном обращении заявителя;
-
через уполномоченного представителя при личном обращении;
- почтовым
отправлением.
4. Формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,
осуществляется постоянно руководителями, ответственными за организацию работы
по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий
контроль осуществляется путем проведения руководителями, ответственными за
организацию работы по предоставлению муниципальной услуги:
-
проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного
регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
-
визирования документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу,
руководителю органа местной администрации.
4.3.
Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка
рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений,
объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность
предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.
4.4.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента
или требований законодательства Российской Федерации руководитель,
ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,
принимает меры по устранению таких нарушений и направляют уполномоченному
должностному лицу уполномоченного органа предложения о применении или
неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших
соответствующие нарушения.
4.5.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть
плановыми и внеплановыми.
4.6.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемой
распоряжением администрации поселения программой проведения мониторинга
качества предоставления муниципальных услуг в администрации Васюринского
сельского поселения.
4.7.
Внеплановые проверки организуются и проводятся на основании обращений
заявителей и иных заинтересованных лиц.
4.8.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений требований
административного регламента, требований законодательства Российской Федерации
или прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
4.9.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление
муниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменным
обращениям, по электронной почте, на официальном сайте местной администрации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц
5.1.
В случае если заявитель не согласен с результатами предоставления муниципальной
услуги, после получения уведомления о принятом решении он имеет право
обжаловать решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего
муниципальную услугу и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.
Ответ на претензию (жалобу) не дается, если:
1)
отсутствует фамилия (наименования) заявителя, направившего претензию (жалобу),
и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2)
содержание в претензии (жалобе)
нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи;
3)
если текст претензии (жалобы), фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес
заявителя не поддаются прочтению;
4)
если в письменной претензии (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в претензии (жалобе) не приводятся новые
доводы или обстоятельства.
5.3.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является претензия
(жалоба) заявителя, поступившая в администрацию поселения, направленная в виде
почтового отправления или в форме электронного документа.
5.4.
Претензия (жалоба) заявителя должна содержать следующую информацию:
1)
наименование муниципального органа, в который направляется претензия (жалоба),
либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
2)
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование
юридического лица, которым подается претензия (жалоба), почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ;
3)
суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных
административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
4)
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
5)
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права,
свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно
возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами
административных процедур (административных действий), установленных настоящим
Регламентом;
6)
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.4.
Претензия (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
5.5.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к претензии (жалобе)
прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в претензии
(жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения претензии (жалобы).
5.7.
Заявители могут обратиться в досудебном (внесудебном порядке) с претензией
(жалобой):
-
к начальнику отдела ЖКХ, ответственному за организацию работы по предоставлению
муниципальной услуги;
-
к главе поселения.
5.8.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменной
претензии (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого
обращения.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного)
обжалования является ответ заявителю, который подписывает начальник отдела,
ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, или
глава поселения.
Письменный
ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется
заявителю.
Приложение №1
к Административному
регламенту
муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального
имущества в аренду
и
безвозмездное пользование»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление муниципального
имущества в аренду или безвозмездное пользование
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное
пользование по результатам проведения конкурса
|
|
|
Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное
пользование по результатам проведения аукциона
|
|
|
Предоставление муниципального имущества в
аренду или безвозмездное пользование без проведения аукциона (конкурса) в
случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
|
|
|
Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование
путем предоставления муниципальной преференции, предусмотренной главой 5
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
|
|
|
|
Приложение № 2
к Административному регламенту
муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального
имущества в аренду
и
безвозмездное пользование»
Блок-схема административных процедур:
по
подуслуге «Предоставление муниципального имущества муниципального района в
аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурса»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заключение договора аренды, безвозмездного
пользования
|
|
приложение № 3
к Административному регламенту
муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального
имущества в аренду
и
безвозмездное пользование»
Блок-схема административных процедур:
по
подуслуге «Предоставление муниципального имущества муниципального района в
аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заключение договора аренды, безвозмездного
пользования
|
|
приложение № 4
к Административному регламенту
муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального
имущества в аренду
и
безвозмездное пользование»
Блок-схема административных процедур:
по
подуслуге «Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без
проведения аукциона (конкурса)» в случаях,
предусмотренных пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»
нет
да
|
|
Заключение договора аренды, безвозмездного
пользования
|
|
приложение № 5
к Административному регламенту
муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального
имущества в аренду
и
безвозмездное пользование»
Блок-схема административных процедур:
по
подуслуге «Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование путем
предоставления муниципальной преференции», предусмотренной главой 5
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
нет
да
|
|
Заключение договора аренды, безвозмездного
пользования
|
|
Приложение № 6
к Административному
регламенту
муниципальной услуги
"Предоставление
муниципального
имущества в аренду
и
безвозмездное пользование»
Главе Васюринского сельского поселения
Динского района Ганич С.В.
от
______________________________
(заявитель-организация,
Ф.И.О. руководителя)
________________________________
адрес:
__________________________
телефон:
________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о
заключении договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества
администрации Васюринского сельского поселения Динской район»
_________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное
наименование заявителя в соответствии с учредительными документами, Ф.И.О. предпринимателя, физического лица)
устав №________ от __________________
зарегистрирован ______________________________________________________________,
(кем)
свидетельство о внесении Единый
государственной реестр _______№________ от_______________
зарегистрировано_____________________________________________________________________________________________________________________
(кем)
просит предоставить в
аренду/безвозмездное пользование/
(нужное
подчеркнуть)
муниципальное
имущество __________________________________________
_______ _________________________________,
находящееся
по адресу:______________________________________________
____________________________сроком
с _____________ по ____________
для
использования под ______________________________________________
_________________________________
(указать конкретные
цели использования)
Адрес заявителя:
Юридический
__________________________________________________________________
Почтовый
__________________________________________________________________
Тел.
_______________________ , факс ________________________
_________________ ________________
(дата)
(подпись)
На
обработку персональных данных согласен
«_____»___________20____
г.
_______________________________________
(подпись, расшифровка подписи)