Васюринское сельское поселение
Постановления Администрации

АДМИНИСТРАЦИИ ВАСЮРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  23.11.2017                                                                                          № 349

станица Васюринская

Об утверждении  муниципальной  программы

«Обеспечение безопасности населения на территории

Васюринского сельского поселения»

Во исполнении ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 65 Устава Васюринского сельского поселения Динского района, в соответствии с постановлением администрации Васюринского сельского поселения Динского района от 6 сентября 2016 года № 543 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Васюринского сельского поселения Динского района», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу: «Обеспечение безопасности населения на территории Васюринского сельского поселения».
2. Начальнику финансового отдела администрации Васюринского сельского поселения Динского района (Плешань) предусмотреть финансирование мероприятий по реализации программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на 2018 год.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Васюринского сельского поселения Динского района (www.vasyurinskaya.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу решения Совета Васюринского сельского поселения Динского района «О бюджете Васюринского сельского поселения Динского района на 2018 год», предусматривающего соответствующее финансирование в 2018 году муниципальной программы «Обеспечение безопасности населения на территории Васюринского сельского поселения».  

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования

Васюринское сельское поселение Динского района

«Обеспечение безопасности населения на территории Васюринского сельского поселения Динского района»

Специалист общего отдела

администрации Васюринского

сельского поселения                                                                    О.Н. Пелипенко    

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение безопасности населения

на территории Васюринского сельского поселения»

* - если целевой показатель определяется на основе данных государственного статистического наблюдения, присваивается статус «1» с указанием в сноске срока представления статистической информации;

   - если целевой показатель рассчитывается по методике, утвержденной правовым актом Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, присваивается статус «2» с указанием в сноске реквизитов соответствующего правового акта;

   - если целевой показатель  рассчитывается по методике, включенной в состав муниципальной программы, присваивается статус «3».

Специалист  отдела ЖКХ и ЗИО

администрации Васюринского

сельского поселения                                                                                                                                                О.Н. Пелипенко

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение безопасности населения

на территории Васюринского сельского поселения»

Примечание:

* - объем финансовых средств указывается с точностью до одного знака после запятой;

** -  при участии районного бюджета название строки заменяется на «районный бюджет» и добавляется строка «бюджет поселения».

Специалист общего отдела

администрации Васюринского

сельского поселения                                                                                                                                                 О.Н.Пелипенко

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

 социально-экономического развития Васюринского

сельского поселения Динского района

Васюринское сельское поселение Динского района - динамически развивающееся поселение с численностью постоянно проживающего населения 14,1тыс.чел.
В настоящее время при снижении уровня военной опасности происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. Угрозы техногенного и природного характера выходят на первый план и представляют реальную опасность для населения и развития экономики. Одним из направлений реализации муниципальной программы является предупреждение развития и ликвидация последствий на территории поселения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, осуществление обеспечения защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.

В последнее время происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. Проблема их взаимодействия - одна из самых мало разработанных в мировой практике. Актуальна она и для Васюринского сельского поселения, поскольку поселение не защищено от природных и техногенных опасностей. В условиях сохранения высокого уровня угрозы природного и техногенного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Васюринского сельского поселения одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Географическое и климатическое положение Васюринского сельского поселения, находящегося в 30 км от  Краснодара, большая антропогенная нагрузка, наличие промышленных объектов, относящихся к потенциально опасным, существенно повышают риски возникновения на территории поселения чрезвычайных ситуаций и природного и техногенного характера, что влечет за собой не только экономический ущерб от аварий, катастроф, но и значительные человеческие жертвы.

Достичь высокого уровня эффективности аварийно-спасательных работ возможно только комплексными мерами:

увеличение количества аварийно-спасательных формирований (подразделений, отрядов) на территории края;

оснащение соответствующей аварийно-спасательной техникой, оборудованием, снаряжением, которые отвечают мировым стандартам, заключают в себе передовые технологии спасательного дела, имеются в достатке в каждом подразделении;

обучение и повышение уровня подготовки спасателей.

Предполагается, что муниципальная программа станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысит оперативность реагирования на них.

На территории поселения наблюдается высокий уровень угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике поселения, относятся сильные ветры и ливни, смерчи, град, ураган, обледенение, а также интенсивное выпадение мокрого снега и гололед.     Значительную опасность для окружающей среды и населения представляют потенциально опасные объекты. На территории края эксплуатируется 761 потенциально опасный промышленный объект, из них 338 являются химически опасными. Стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики поселения и, как следствие, для устойчивого развития и национальной безопасности.

Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций до руководителей предприятий и населения. Иметь запас материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении или вследствие ведения военных действий.

Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития поселения.

Проводимая работа по реализации мероприятий по организации первичных мер противопожарной безопасности позволила снизить пожароопасную обстановку в поселении, а также повысить пожарную безопасность социально значимых объектов образования, здравоохранения, культуры, расположенных в поселении.

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба), поэтому на территории поселения образовано муниципальное подразделение пожарной охраны.

В поселении не все социально значимые объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста таких систем весьма низкие.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей, строительство пожарных депо.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях на территории Краснодарского края и поселения с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики поселения.

Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, опираясь на систему оперативной оценки всех факторов, определяющих вероятность и масштабность риска.

Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач как органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций так и органов местной администрации.

         В условиях быстро развивающейся чрезвычайной ситуации основными факторами обеспечения безопасности населения являются заблаговременное оповещение населения об угрозе и доведение информации о ее характере.

Выполнение мероприятий муниципальной программы, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций путем проведения предупредительных мероприятий, будет способствовать достижению цели по защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории поселения, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

снижение размера ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций на территории поселения;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в Васюринском сельском поселении;

защита населения и территорий Васюринском сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оптимизация системы укрепления правопорядка, профилактики правонарушений, усиления борьбы с преступностью в Васюринском сельском поселении;

повышение безопасности населения Васюринского сельского поселения и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем создания технических и технологических условий для повышения обоснованности, качества и скорости принятия управленческих решений.

Задачами муниципальной программы являются:

организация и осуществление в Васюринском сельском поселении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  Васюринского сельского поселения;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в Васюринском сельском поселении, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в Васюринском сельском поселении;

обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты объектов, в том числе обеспечению пожарно-технической продукцией и обучению мерам пожарной безопасности работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений;

совершенствование системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Васюринском сельском поселении, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;

своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

привлечение негосударственных организаций, объединений и граждан к укреплению правопорядка;

Срок реализации муниципальной программы - 2018 год.

3. Обоснование ресурсного обеспечения мероприятий.

Реализация программы предусматривается за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования программы из местного бюджета составляет 100,0 тыс. рублей, в том числе:

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

 постановления администрации Васюринского сельского поселения Динского района от___________2017г. №________

Об утверждении муниципальной программы

Васюринского сельского поселения Динского района

«Обеспечение безопасности населения»

Составитель проекта:

Специалист отдела ЖКХ и ЗИО

администрации Васюринского

сельского поселения                                                             О.Н. Пелипенко

«___»___________2017 г

Согласовано:

Начальник финансового

отдела администрации Васюринского

сельского поселения                                                                А.В. Плешань

 «___» ____________ 2017г. 

Начальник отдела ЖКХ и ЗИО

администрации Васюринского

сельского поселения                                                            В.И. Коротаев

 «___»___________2017 г