Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований,
требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках осуществления
муниципального контроля в области торговой деятельности на территории
Васюринского сельского
поселения на 2020 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАСЮРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.03.2020 № 66
станица Васюринская
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Васюринского сельского
поселения на 2020 год
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», а также в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Васюринского сельского поселения Динского района, Уставом Васюринского сельского поселения Динского района постанавляю:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Васюринского сельского поселения на 2020 год (далее – Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу администрации Васюринского сельского поселения Динского района (Дзыбова) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации Васюринского сельского поселения Динского района www.vasyurinskaya.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий
обязанности главы Васюринского
сельского поселения С.И. Бутенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Васюринского сельского поселения Динского района
от 26.03.2020 № 66
Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Васюринского сельского поселения на 2020 год
Раздел 1. Аналитическая часть
Аналитическая часть
1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области торговой деятельности на территории Васюринского сельского поселения Динского района на 2020 год (далее - Программа) реализуется отделом ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского поселения Динского района в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Васюринского сельского поселения Динского района (далее – отдел, муниципальный контроль) в сферах организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, размещения нестационарных торговых объектов на территории Васюринского сельского поселения Динского района.
2. Целями Программы являются:
повышение открытости и прозрачности системы муниципального контроля;
предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - требования законодательства), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;
мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня вреда охраняемым законом ценностям;
разъяснение подконтрольным субъектам требований законодательства.
3. Задачами Программы являются:
укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путем активизации профилактической деятельности;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства;
формирование у подконтрольных субъектов единого понимания обязательных требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.
4. Предмет муниципального контроля установлен постановлением администрации Васюринского сельского поселения Динского района от 06.02.2017 № 29 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Васюринского сельского поселения Динского района»;постановлением администрации Васюринского сельского поселения Динского района от 09.07.2018 № 167 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Васюринского сельского поселения Динского района муниципальной функции: «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности алкогольной продукции на территории Васюринского сельского поселения Динского района» за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Васюринского сельского поселения Динского района»
Требованиями законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, являются требования, установленные Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 01.03.2011 № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края», постановлением администрации Васюринского сельского поселения Динского района от 04.06.2019 № 139 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Васюринского сельского поселения Динского района, постановлением администрации Васюринского сельского поселения Динского района от 20.06.2018 № 160 «Об утверждении административного регламента администрации Васюринского сельского поселения Динского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории Васюринского сельского поселения».
5. Подконтрольными субъектами в рамках Программы являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с администрацией Васюринского сельского поселения Динского района в установленном порядке договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Васюринского сельского поселения Динского района, а также юридические лица (управляющие рынком компании), которым выдано разрешение на право организации розничного рынка на территории Васюринского сельского поселения Динского района.
Количество подконтрольных субъектов, с которыми заключены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Васюринского сельского поселения Динского района -8.
Количество подконтрольных субъектов, которым выдано разрешение на право организации розничного рынка на территории Васюринского сельского поселения Динского района - 0.
6. С целью профилактики нарушений требований законодательства Отделом на постоянной основе ведется информирование о требованиях законодательства, в том числе Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 01.03.2011 № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края», постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.03.2013 № 208 «Об установлении требований к организации выставок-ярмарок, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках на территории Краснодарского края», постановление администрации Васюринского сельского поселения Динского района от 04.06.2019 № 139 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Васюринского сельского поселения Динского района, постановление администрации Васюринского сельского поселения Динского района от 02.06.2016 № 306 «Об утверждении административного регламента администрации Васюринского сельского поселения Динского района предоставления муниципальной услуги «Об утверждении административного регламента администрации Васюринского сельского поселения Динского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории Васюринского сельского поселения» а также о последствиях выявленных нарушений требований законодательства путем размещения данной информации на официальном Интернет-портале Васюринского сельского поселения Динского района.
7. Ключевыми рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям является различное толкование подконтрольными субъектами требований законодательства, что может привести к нарушению ими отдельных положений действующего законодательства.
Снижение рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям обеспечивается за счет информирования подконтрольных субъектов о требованиях законодательства в соответствии с разделом 2 настоящей Программы.
Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный за проведение мероприятия
|
Срок проведения мероприятия
|
| |
|
|
2020
|
2021
|
2022
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
Размещение на официальном Интернет-портале Васюринского сельского поселения в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
|
Отдел ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского
поселения Динского района
|
Постоянно
|
Постоянно
|
Постоянно
|
|
2.
|
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований, законодательства, в том числе посредством разработки и размещения на официальном Интернет-портале Васюринского сельского поселения руководств по соблюдению требований законодательства, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и
иными способами.
|
Отдел ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского поселения Динского района
|
Ежеквартально
|
Ежеквартально
|
Ежеквартально
|
|
3.
|
В случае изменения требований законодательства - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требования законодательства, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований законодательства
|
Отдел ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского поселения Динского района
|
по мере необходимости
|
по мере необходимости
|
по мере необходимости
|
|
4.
|
Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-портале Васюринского сельского поселения Динского района обзора практики
осуществления муниципального контроля с указанием проблем его осуществления, наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами, в целях недопущения таких нарушений
|
Отдел ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского поселения Динского района
|
Декабрь 2020 года
|
Декабрь 2021 года
|
Декабрь 2022 года
|
|
5.
|
Осуществление выдачи предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
|
Отдел ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского поселения Динского района
|
По мере необходимости
|
По мере необходимости
|
По мере необходимости
|
Раздел 3. Отчетные показатели оценки мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства
8. Показатели качества мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства:
а) улучшение состояния подконтрольной среды (повышение уровня соблюдения требований законодательства подконтрольными субъектами);
б) снижение количества нарушений требований законодательства.
9. Показатели эффективности мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства:
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Значение показателей
|
| |
|
2020 год
|
2021 год
|
2020 год
|
|
1.
|
Доля подконтрольных субъектов, с которыми проведены мероприятия по профилактике нарушений требований законодательства, %
|
65
|
70
|
70
|
|
2.
|
Количество мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства, шт.
|
1
|
2
|
2
|
Специалист отдела ЖКХ и ЗИО
администрации Васюринского
сельского поселения О.Н. Пелипенко
