ПРОЕКТ Постановления администрации Васюринского сельского поселения "Об
утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги
«Библиотечно – информационное обслуживание населения Васюринского сельского
поселения»" от 14.09.2016

АДМИНИСТРАЦИЯ ВАСЮРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От                                                                                                   №  

             

станица Васюринская

 

 

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечно – информационное обслуживание населения Васюринского сельского поселения»

 

 

Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 29 декабря 1994 №78 – ФЗ «О библиотечном деле», Законом Краснодарского края от 23 апреля 1996 №28-КЗ «О библиотечном деле Краснодарском крае» (в редакции Законов Краснодарского края от 28 декабря 2004 №818 – КЗ, от 15 июля 2005 №893-КЗ, 14 декабря 2006 №1146-КЗ),  статьей 8 Устава Васюринского сельского поселения Динского района,            п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечно – информационное обслуживание населения Васюринского сельского поселения» (приложение).

2. Начальнику общего отдела, администрации Васюринского сельского поселения Динского района (Дзыбова)обнародовать иразместить на официальном сайте администрации Васюринского сельского поселения Динского района.

       3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Директора МБУК «БО Васюринского с/п» Самарцеву Е.Л.

       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

главы Васюринского

сельского поселения                                                                            А.Г.Погосян

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Васюринского сельского поселения Динского  района

от «___» ____________2016  № ___

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального «Библиотечное объединение Васюринского сельского поселения»

по предоставлению муниципальной услуги

«Библиотечно-информационное обслуживание населения»

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов оказания муниципальным бюджетным учреждением культуры «Библиотечное объединение Васюринского сельского поселения» муниципальной услуги «Библиотечно-информационное обслуживание населения», создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении указанной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий, а также устанавливает порядок взаимодействия должностных лиц муниципального учреждения при оказании муниципальной услуги физическим и (или) юридическим лицам.

2. В настоящем регламенте используются следующие понятия:

библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотекарь – штатный сотрудник библиотеки;

библиотечное обслуживание – деятельность библиотеки по предоставлению пользователям документов, библиографической, фактографической и другой информации в соответствии с их запросами, а также оказанию других библиотечных услуг;

библиотечная услуга – конкретный положительный результат библиотечного обслуживания, выражающийся в обеспечении доступа пользователей к ресурсам данной библиотеки и других информационных систем;

абонемент – форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;

библиотечный каталог – совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки;

библиографическое обслуживание – обеспечение потребителей библиографической информацией;

документ – материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

информационная услуга – предоставление информации определенного вида потребителю по его запросу;

       пользователь библиотеки – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

запрос пользователя библиотеки – требование пользователя на предоставление библиотечной услуги;

читальный зал – форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов из фонда библиотеки для пользования в помещении библиотеки;

формуляр читателя – документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.

3. Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица  независимо от организационно-правовой формы и физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

1. Наименование муниципальной услуги: Библиотечно-информационное обслуживание населения.

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотечное объединение Васюринского сельского поселения».

3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- предоставление доступа к информационным ресурсам библиотеки;

- выдача пользователю запрашиваемых документов (информации о наличии документов) из фонда библиотеки;

- при отсутствии запрашиваемых документов в фонде библиотеки по желанию пользователя замена их подходящими по содержанию и времени издания документами;

- отказ в выдаче пользователю запрашиваемых документов из фонда библиотеки.

4. Срок предоставления муниципальной услуги:

- получение книги из отдела абонемента – 20 мин.

- получение книги из отдела читального зала – 20 мин.

- обслуживание слепых и слабовидящих пользователей – до 30 минут.

Общий срок оказания муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

- Основы законодательства РФ о культуре;

- Закон Российской Федерации от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Закон Российской Федерации от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

-  Закон Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Закон  Краснодарского края от 23.04.1996 г. № 28-КЗ «О библиотечном деле в Краснодарском крае»;

- Закон Краснодарского края от 31.05.2005 г. № 867-КЗ «Об обязательном экземпляре документов Краснодарского края»;

- Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 03.02.97 г. № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;

- Приказ Министерства культуры РФ от 22.06.98 г. № 341 «О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны».

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

Для получения услуги пользователь представляет документ, удостоверяющий личность, оформляет читательский билет.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоблюдение Правил пользования библиотекой;

- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

- обращение за предоставлением услуги содержит нецензурные или  оскорбительные выражения;

- по техническим причинам.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

10. Максимальный срок ожидания в очереди за предоставлением муниципальной услуги:  20 минут.

11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

11.1. Запрос на предоставление муниципальной услуги при посещении библиотеки осуществляется в устной форме в момент обращения. Регистрируется только посещение при входе пользователя в библиотеку.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, Правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.

12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы: визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, стульями и столами для возможности оформления документов, а также бумагой и иными расходными материалами в количестве, достаточном для предоставления услуги.

13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- услуга оказывается бесплатно;

- режим работы библиотеки установлен с учетом потребностей пользователей;

- возможность выбора способа предоставления муниципальной услуги и информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону, по почте, по электронной почте).

13.2.  Показатели качества муниципальной услуги:

- специалисты библиотеки оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;

- справочно-поисковый аппарат и базы данных, соответствуют фондам библиотеки;

- справочно-поисковый аппарат и базы данных, обновляются не реже 1 раза в месяц;

- материально-техническая база библиотеки позволяет получать муниципальную услугу одновременно нескольким пользователям;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей муниципальной услуги.

- выдача пользователю готового результата в установленный срок.

- комфортность ожидания в очереди при подаче запроса.

14. Порядок информирования о муниципальной услуге.

14.1. Сведения о предоставлении услуги носят общедоступный характер и предоставляются всем заинтересованным лицам.

Информация о порядке оказания услуги предоставляется:

- непосредственно на информационном стенде в библиотеке;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru, государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» www.pgu.krasnodar.ru.

 

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

 

1. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация пользователя на основании документа, удостоверяющего личность;

- ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

- оформление читательского формуляра;

- при необходимости - консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение пользователя.

Для получения библиотечных услуг необходимо быть зарегистрированным пользователем библиотеки.

При записи в библиотеку сотрудник:

- знакомит пользователя с «Правилами пользования МБУК «БО Васюринского с/п»;

- заполняет формуляр читателя на основании паспорта гражданина РФ или документа, удостоверяющего личность;

- оформляет читательский билет.

1.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.

Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет поиск и выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа  библиотекарь:

- обслуживает пользователя: производит подбор и выдачу документов; проводит консультации по каталогам, картотекам; осуществляет подбор документов по темам запроса; осуществляет обслуживание по телефону. По запросу пользователя производит отбор документов для копирования;

- обслуживает пользователя на абонементе (читальном зале): осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с формуляром читателя, делает отметку о приемке (выдаче) документа;

1.3. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечно-информационному обслуживанию – выдача документа, фиксируется библиотекарем в формуляре читателя.

 

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

1. Контроль за исполнением административного регламента может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.

2. В ходе контроля осуществляется проверка:

- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;

- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;

- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление муниципальной услуги.

 

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

 

1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц библиотеки, предоставляющих услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. При досудебном обжаловании действия (бездействия) и (или) решения должностных лиц библиотеки, предоставляющих услугу, заинтересованные физические и юридические лица могут обратиться к директору библиотеки  с предложениями, заявлениями или жалобами, которые рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у директора. Письменные обращения направляются по адресу: 353225, ст. Васюринская, ул. Ставского, д. 19.

3. В письменной жалобе получателя услуги должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество получателя услуги;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет жалобы;

- личная подпись получателя услуги.

4. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях директор библиотеки вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 90 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5. Ответ на жалобу не дается в случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;

- если текст жалобы не поддается прочтению;

- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

6. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 

Директор МБУК «БО Васюринского с/п»                                  Е.Л.Самарцева

 

                                                             

                                                 

                                              

 

 

Приложение 1

   Блок - схема предоставления муниципальной услуги

«Библиотечно-информационное обслуживание населения»

 

 

 

 

Регистрация пользователя в библиотеке по документу, удостоверяющему личность

Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа

Выдача документа пользователю из читального зала (не более 20 минут) Выдача документа пользователю из абонемента (не более 20 минут)

Оформление получения документа (проверка состояния, заполнение формуляра)

 

 

 

 

Директор МБУК «БО Васюринского с/п»                                  Е.Л.Самарцева