ПРОЕКТ Постановления администрации Васюринского сельского поселения "Об
утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а
также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, грантов в виде
субсидий, в том числе предоставленных на конкурсной основе на территории
Васюринского сельского поселения" от 07.11.2018
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАСЮРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от №
ст.Васюринская
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, грантов в виде субсидий, в том числе предоставленных на конкурсной основе на территории
Васюринского сельского поселения
В соответствии со статьями 78 и 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Васюринского сельского поселения п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, грантов в виде субсидий, в том числе предоставленных на конкурсной основе на территории Васюринского сельского поселения (прилагается).
2. Разместить на официальном сайте администрации Васюринского сельского поселения в сети интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста отдела ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского поселения Пелипенко О.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
Глава Васюринского
сельского поселения Д.А. Позов
ПРИЛОЖЕНИЕ
Утвержден постановлением
администрации Васюринского сельского поселения
от _________2018 года № _____
П О Р Я Д О К
предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, грантов в виде субсидий, в том числе предоставленных на конкурсной основе на территории Васюринского сельского поселения
- 1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, направления расходования и категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих право на получение гранта в форме субсидии на развитие местного производства товаров и услуг (далее –грант (субсидия), условия и порядок предоставления гранта (субсидии), процедуру возврата гранта (субсидии) в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78 и 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.3. Грант (субсидия) предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения затрат, направленных на развитие местного производства товаров и услуг.
- 2. Получатели гранта (субсидии)
2.1. Право на получение гранта (субсидии) имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, осуществляющие деятельность и зарегистрированные на территории Васюринского сельского поселения.
2.2. Перечень получателей гранта (субсидии) по результатам конкурсного отбора утверждается распоряжением администрации Васюринского сельского поселения на основании протокола конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов (субсидий) на оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Категории и (или) критерии отбора
3.1. Грантов в форме субсидий (далее – субсидии) из местного бюджета предоставляются в соответствии с решением Совета Васюринского сельского поселения (далее - Совет) на соответствующий период, определяющим категории получателей субсидии. 3.2. Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из бюджета сельского поселения, являются:
1) осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителями товаров, работ, услуг деятельности на территории Васюринского сельского поселения;
2) соответствие сферы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица – производителей товаров, работ, услуг видам деятельности, определенным решением Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год;
3) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя решения арбитражного суда о признании банкротом и процедуры ликвидации;
4) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) отсутствие задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям, по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по средствам бюджета сельского поселения, выданным на возвратной основе.
4. Цели, условия и порядок предоставления субсидий
4.1. Согласно положениям части 7 статьи 78 и части 4 статьи 78.1 Кодекса (в редакции Федерального закона № 181-ФЗ) в решении о бюджете сельского поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями, местной администрации юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
4.2. Субсидии из бюджета Васюринского сельского поселения предоставляются главным распорядителям средств бюджета Васюринского сельского поселения на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах предусмотренных им ассигнований.
4.3. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителем бюджетных средств по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи бюджета Васюринского сельского поселения на соответствующий финансовый год, и в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Васюринского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год.
4.4. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.5. Субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, могут предоставляться местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями Васюринского сельского поселения, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно местной администрацией.
4.6. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Совета юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
4.7. Отбор юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг осуществляется администрацией Васюринского сельского поселения в соответствии с критериями отбора, утвержденными настоящим Порядком.
4.8. Претендент на получение субсидии предоставляет в администрацию Васюринского сельского поселения заявку с приложением следующих документов:
1) копии устава и (или) учредительного договора (для юридических лиц);
2) копии документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4) выписки из ЕГРЮЛ или выписки из ЕГРИП;
5) документа, подтверждающего назначение на должность руководителя и главного бухгалтера;
6) копии свидетельства о постановке на налоговый учёт в налоговом органе;
7) справки налогового органа об отсутствии задолженности в бюджет по обязательным платежам;
8) бухгалтерских и платежных документов, подтверждающих произведенные расходы;
9) сметы на проведение работ;
10) справки-расчёта на предоставление субсидии.
4.9. Финансовый орган Васюринского сельского поселения в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки проверяет ее соответствие целям и условиям предоставления субсидий, категориям и критериям отбора получателей и подготавливает заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии, которое направляется главе Васюринского сельского поселения.
4.9. Основанием для отказа в выделении субсидий является:
- предоставление документов позднее установленного срока;
- несоответствие пакета документов установленному перечню;
- несоответствие критериям отбора.
4.10. При положительном заключении финансовый орган Васюринского сельского поселения подготавливает и представляет главе Васюринского сельского поселения проект постановления о предоставлении субсидии с приложением к нему полученной заявки, обоснований и расчётов, своего заключения.
4.11. После издания постановления администрацией Васюринского сельского поселения о предоставлении субсидии между администрацией Васюринского сельского поселения и получателем субсидии заключается соглашение, которое является основанием для предоставления субсидии.
В указанных соглашениях (договорах) должны быть предусмотрены:
- цели и условия, размер, сроки предоставления субсидий;
- обязательства получателей субсидий по долевому финансированию целевых расходов;
- обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидии;
- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;
- обязательства получателя субсидий по обеспечению прав уполномоченного получателя средств местного бюджета и главного распорядителя на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
- согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий предоставления субсидий.
4.12. Получатели бюджетных средств на основании заключенных соглашений (договоров) в пределах, учтенных на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляют в установленном порядке перечисление субсидий на счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, открытые в кредитных организациях.
5. Порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1. Субсидии, перечисленные Получателям субсидий, подлежат возврату в бюджет Васюринского сельского поселения в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
5.2. Контроль за исполнением условий, установленных при предоставлении субсидий из бюджета Васюринского сельского поселения, осуществляется Уполномоченный администрацией орган.
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.3. По результатам проведенной проверки руководитель ревизионной группы не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки (заключения на возражения проверенной организации по акту проверки) разрабатывает для направления руководителю проверяемой организации предписание с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию соответствующих мер аналогично.
5.4. В случае установления в ходе проверки получателем бюджетных средств, главным распорядителем факта нецелевого использования средств субсидии Главный распорядитель бюджетных средств не позднее, чем в десятидневный срок со дня установления данного факта направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет Васюринского сельского поселения.
5.4. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании. Вся сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет сельского поселения по коду доходов в течение 10 дней с момента получения уведомления и акта проверки.
5.6. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий
6.1. Субсидии, перечисленные Получателям субсидий, подлежат возврату в бюджет Васюринского сельского поселения в случае не использования субсидий в полном объеме в течение финансового года юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг.
6.2. Контроль за использованием предоставленных субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Уполномоченным администрацией органом. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
По результатам проведенной проверки руководитель ревизионной группы не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки (заключения на возражения проверенной организации по акту проверки) разрабатывает для направления руководителю проверяемой организации предписание с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию соответствующих мер.
6.3. В случае не использования субсидий в полном объеме в течение финансового года юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг возвращают неиспользованные средства субсидий в бюджет Васюринского сельского поселения с указанием назначения платежа, в срок не позднее 25 декабря текущего года.
6.4. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями
7.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, а также за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Васюринского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 7.2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с постановлением администрации сельского поселения «О порядке осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля».
7.3. Для проведения проверки (ревизии) юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета Васюринского сельского поселения.
7.4. Получатели субсидий в порядке и сроки, предусмотренные соглашением, также направляют в администрацию Васюринского сельского поселения финансовые отчеты с приложением документов, подтверждающих целевое использование предоставленных субсидий.
7.5. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Специалист отдела ЖКХ и ЗИО
администрации Васюринского
сельского поселения О.Н. Пелипенко
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления администрации Васюринского сельского поселения Динского района от _________________№ ________
«Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, грантов в виде субсидий, в том числе предоставленных на конкурсной основе на территории
Васюринского сельского поселения»
Проект подготовлен и внесен:
Специалистом отдела
ЖКХ и ЗИО
администрации Васюринского
сельского поселения О.Н. Пелипенко
Проект согласован:
Начальником отдела ЖКХ и ЗИО
администрации Васюринского
сельского поселения В.И. Коротаевым
Начальником общего отдела
администрации Васюринского
сельского поселения З.К. Дзыбовой
