Версия для слабовидящих
 

Нормативно-правовая информация / распоряжение Администрации

Васюринское сельское поселение
распоряжение Администрации

Распоряжение администрации Васюринского сельского поселения "О создании
Комиссии администрации Васюринского сельского поселения по соблюдению
требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию
конфликта интересов" № 27-р от 02.03.2011 года

РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВАСЮРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДИНСКОГО РАЙОНА

 

от  02.03.2011 г.                                                                                                 № 27-р

станица Васюринская

 

 

О создании Комиссии администрации Васюринского сельского поселения

по соблюдению требований  к служебному поведению муниципальных служащих  и урегулированию конфликта интересов

 

 

В целях урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в администрации Васюринского сельского поселения в соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», руководствуясь статьями 35,53 Устава Васюринского сельского поселения:

1. Создать Комиссию  администрации Васюринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Васюринского сельского поселения  и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о порядке работы Комиссии  администрации Васюринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (приложение № 2).

3. Начальнику общего отдела администрации Васюринского сельского поселения ознакомить муниципальных служащих с настоящим распоряжением под  роспись.

4. Признать утратившим силу распоряжение  администрации Васюринского сельского поселения № 145 от 22.12.2010  «О комиссии администрации Васюринского сельского поселения  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и урегулированию конфликтов интересов»

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава Васюринского

сельского поселения                                                                           С.В.Ганич              

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением администрации Васюринского

сельского поселения

от  02 марта 2011 №  27-р

 

СОСТАВ

комиссии администрации Васюринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и  урегулированию конфликта интересов

 

Сергиенко

Александр Павлович

-  заместитель главы  Васюринского сельского поселения,  председатель комиссии;

 

Колот Нина Михайловна

- начальник общего отдела администрации Васюринского сельского поселения,   заместитель председатель комиссии;

 

Бердо Олеся Владимировна

- начальник финансового отдела администрации Васюринского сельского поселения, секретарь комиссии.

 

 

- независимый эксперт;

- независимый эксперт;

                                                                       - независимый эксперт;

                                                                       - независимый эксперт.

 

 

Заместитель главы

Васюринского сельского поселения                              А.П.Сергиенко    

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением администрации

Васюринского сельского поселения

от  02.03.2011 № 27-р

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Васюринского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов

 

1. Общие положения

 

1.1 Положение о комиссии администрации  Васюринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее Положение» разработано в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, Федеральным  законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и определяет порядок работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Васюринского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

1.2 Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом Васюринского сельского поселения, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Динской район, настоящим Положением.

1.3 Основной задачей Комиссии является содействие органам:

а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации Васюринского сельского поселения  (далее- муниципальные служащие) ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в органах мер по предупреждении коррупции.

 

2. Порядок образования Комиссии

 

2.1. Комиссия образуется администрацией Васюринского сельского поселения (далее – администрация), состав и её порядок работы утверждается распоряжением администрации Васюринского сельского поселения.

2.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель (назначаемый главой Васюринского сельского поселения из числа членов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы), секретарь и члены Комиссии (нечетное количество). Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

2.3. В состав Комиссии входят:

а) заместитель главы администрации , (председатель комиссии), начальник отдела по организационно-кадровой работе и взаимодействию с органами местного самоуправления  либо должностное лицо кадровой службы, либо иное должностное лицо, в должностные обязанности которого включена работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечение требований к служебному поведению (заместитель Комиссии), муниципальные служащие отраслевых (функциональных органов администрации;

б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана  с муниципальной службой.

2.4. Глава сельского поселения может принять решение о включении в состав Комиссии:

а) представителя общественного совета, образованного, при администрации поселения;

б) представителя общественной организации ветеранов, созданной в администрации;

в) представителя профсоюзной организации администрации.

2.5. Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

2.6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

 

3. Порядок работы Комиссии

 

3.1. В заседании комиссии участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований к урегулированию конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два муниципальных служащих, замещаемых в администрации должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации;

- специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;

- должностные лица других органов;

- представители заинтересованных организаций;

- представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований по урегулированию конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии, Проведение заседаний  с участием только членов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации, недопустимо.

3.3. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении, он обязан до начала заседания объявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.

3.4.  Основанием для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление представителем нанимателя и (или) уполномоченным им муниципальным служащим в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Васюринского сельского поселения, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, материалов проверки свидетельствующих:

- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований к урегулированию конфликта интересов;

б) поступившее в подразделение либо должностному лицу кадровой службы:

- обращение гражданина, замещающего должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный распоряжением администрации Васюринского сельского поселения, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

- заявление  муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление представителем нанимателя и (или) уполномоченным им муниципальным служащим либо любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе администрации мер по предупреждению коррупции.

3.5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3.6. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной  информации;

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя , членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившее должностному лицу кадровой службы, и с результатами её проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3.1 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в рассмотрении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

3.7. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному проведению и (или) требований  об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без него участия заседание Комиссии проводится в его отсутствии. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия принимает решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

3.8.  На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

3.9.  Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

3.10.  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 3.4 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, являются достоверными и полными;

б)  установить, что сведения, представленные гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, являются недостоверными и (или) не полными, в этом случае Комиссия рекомендует руководителю отраслевого, функционального или территориального органа администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

3.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 3.4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта  интересов;

б)  установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта  интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю отраслевого, функционального или территориального органа администрации указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному к служебному поведению и (или)и требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

 

3.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному  управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

3.13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера своих, супруги *супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера своих, супруги *супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю отраслевого, функционального или территориального органа администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

3.14. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3.4 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 3.10-3.13 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

3.15. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

3.16. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов, решений или поручений руководителя отраслевого, функционального или территориального органа администрации, которые в установленном порядке представляются ему на рассмотрение.

3.17.  Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.4 Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.18. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в её заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, для руководителя отраслевого, функционального или территориального органа администрации носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, носят обязательный характер.

3.19. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации;

ж) результаты голосования;

з) решение и обоснование его принятия.

3.20. Член Комиссии, не согласный с её решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

3.21. Копии протокола заседания Комиссии в течение трех дней со дня заседания направляются главе муниципального образования ( далее- глава)  полностью или в виде выписок из него- муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

3.22. Глава муниципального образования обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нём рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении глава в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение главы оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

3.33. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействиях) муниципального служащего информация об этом представляется главе муниципального образования для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.34. В случае установления Комиссией  факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документ в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости, - немедленно.

3.35. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований по урегулированию конфликта интересов.

3.36. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем Комиссии.

 

 

Заместитель главы администрации

Васюринского сельского поселения                                       А.П.Сергиенко