РЕШЕНИЕ
07.06.2018г.
№ 215
Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Васюринского
сельского поселения Динского района
Совет Васюринского сельского поселения
Динского района
РЕШЕНИЕ
от 07.06.2018 № 215
ст. Васюринская
Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории Васюринского сельского поселения Динского района
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», Уставом Васюринского сельского поселения, в целях надлежащего содержания мест погребения и обслуживания общественных кладбищ Васюринского сельского поселения Динской район, Совет Васюринского сельского поселения, Р Е Ш И Л:
- Утвердить Правила содержания мест погребения на территории Васюринского сельского поселения Динской район (прилагается).
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию Васюринского сельского поселения.
- Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Васюринского сельского поселения Динского района.
- Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Председатель Совета
Васюринского сельского поселения С.В.Костин
Глава Васюринского
сельского поселения ЁЁД.А.Позов
Приложение
к решению Совета Васюринского сельского поселения
от _____________№ ______
П Р А В И Л А
содержании мест погребения на территории Васюринского сельского поселения Динской район.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», Уставом Васюринского сельского поселения и регулирует отношения в сфере оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Васюринского сельского поселения.
2. Основные понятия, термины и определения
2.1. К основным понятиям, терминам и определениям настоящих Правил относятся:
волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме;
захоронение - погребенные останки или прах;
исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнять волеизъявление умершего;
книга регистрации захоронений - книга, в которой работники специализированной службы по вопросам похоронного дела регистрируют каждое захоронение;
книга регистрации установки надгробий - книга, в которой работники специализированной службы по вопросам похоронного дела регистрируют установку надгробий;
могила - углубление в земле для захоронения гроба;
надмогильные сооружения
останки - тело умершего человека.
памятник - ние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.
перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предоставленные на безвозмездной основе или за плату заказчику специализированными службами по вопросам похоронного дела.
похороны - бряд погребения останков или праха.
прах - останки тела умершего после кремации, извлечения из них инородных предметов (гвозди от гроба и т.п.) и размола в мельнице-кремуляторе.
регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти.
регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны, осуществляемая в конторе кладбища и содержащая фамилию, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу.
родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего.
свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение. Свидетельство о смерти может быть медицинским (врачебным) или государственным документом.
семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставление в соответствии с законодательством РФ или субъектов РФ для семейных (родственных) захоронений;
участки-кварталы кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов устанавливается согласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.
3. Документы
3.1. Документы в сфере похоронного обслуживания включают в себя:
документы для захоронений - набор документов, включающий свидетельство о смерти, счет-заказ на похороны, заявление о захоронении, удостоверение о захоронении, книгу регистрации захоронений, книгу регистрации установки надгробий.
заявление о захоронении - бланк, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения, и включающий фамилию, имя, отчество последнего, место захоронения, дату и подпись заявителя, а также заключение администрации кладбища о возможности захоронения, заверенное подписью администратора с указанием даты
книга регистрации захоронений - книга, в которой работники специализированной службы по вопросам похоронного дела регистрируют каждое захоронение;
книга регистрации установки надгробий - книга регистрации установки надгробий - книга, в которой работники специализированной службы по вопросам похоронного дела регистрируют установку надгробий. На обложке книги указываются регистрационный номер, фамилия, имя и отчество захороненного, данные о документы изготовления надгробия, дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, данные о разрешении на установку надгробия, фамилия, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу.
счет-заказ на похороны - документ с уголковым штемпелем организации, оформившей заказ, с указанием в правом верхнем углу кода организации, табельного номера агента похоронной службы и телефона для справок. Счет-заказ включает шесть вертикальных столбцов: номер раздела, код, наименование изделия или услуги (применительно к автотранспортным услугам: указываются дата и время подачи, краткое описание маршрута следования автотранспорта), количество изделий, прейскурант (цена), общая стоимость изделий или услуг. Также вносятся наименования: принадлежности (похоронные), надмогильные сооружения, автотранспортные услуги (доставка принадлежностей, услуги катафального и пассажирского транспорта), услуги по подготовке тела к захоронению, услуги на кладбище (рытье могилы и захоронение), прочие услуги.
Счет-заказ имеет свой номер и содержит фамилию, имя и отчество умершего, его возраст (полные годы), дату смерти, серию, номер и дату выдачи свидетельства о смерти, наименование отдела ЗАГСа, выдавшего свидетельство.
В конце счета-заказа указаны документы, необходимые в день похорон (свидетельство о смерти, паспорт заказчика, оформленный счет-заказ, удостоверение на могилу, квитанция об оплате родственного захоронения, общая стоимость заказа, подтверждение о получении указанной суммы агентом, банковские реквизиты похоронной службы, подписи заказчика и агента похоронной службы.
удостоверение о захоронении - документ, содержаний в себе следующие сведения:
наименование специализированной службы по вопросам похоронного обслуживания, выдавший удостоверение;
название города, где осуществляется захоронение;
кому выдано удостоверение (фамилия, имя, отчество);
регистрация захоронения кого (фамилия, имя, отчество) произведена;
дата захоронения, название кладбища, номера квартала, сектора и могилы.
Приведенные данные заверяются подписью руководителя специализированной службы по вопросам похоронного дела (с указанием его фамилии, имени, отчества, даты регистрации) и печатью. В удостоверении должно быть предусмотрено место дал данных об установке и регистрации надгробия, о повторных захоронениях в данную могилу гроба или урны с прахом, о дополнительных надписях на надгробии о повторных захоронениях.
4. Осуществление гарантий по достойному отношению к умершим
4.1. Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования поселений. Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:
защиту населения и в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений;
неопределенно длительное использование мест погребения по своему основному назначению;
органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение;
соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти.
4.2. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.
Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий пользователей, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.
Исключение могут составлять случаи:
чрезвычайных ситуаций - катастроф, стихийных бедствий, аварий, когда извлечение останков и праха невозможны;
боевых действий, когда извлечение или уборка останков не поддается проведению, и по этому поводу органами государственной власти приняты соответствующие решения;
когда смерть произошла на судне, находящемся в открытом море, и доставка тела на берег или его сохранение на судне в соответствии с нормами санитарной безопасности невозможны или чрезвычайно затруднены.
Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства, как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.
4.3. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:
реальность выполнения высказанной воли;
соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;
требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными, нормативными документами и международными соглашениями.
4.4. Погребение рядом с ранее умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае пожелания умершего быть погребенным на другом указанном им месте (не рядом с ранее умершими), выполнение волеизъявления умершего определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно - эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
В случаях, когда волеизъявление предусматривает погребение в форме развеивания праха, в том числе с воздушных судов, космических аппаратов или затопления тела в море и иных водоемах, то такие действия должны быть согласованы лицами и организациями, проводящими погребение, с органами госсанэпиднадзора и охраны окружающей природной среды.
Погребение вне специально оборудованных мест погребения допускается только при положительном решении этих органов.
4.5. При рассмотрении вопросов погребения органами санэпиднадзора и охраны окружающей природной среды решение выдается не позднее чем через 1 сут. после подачи официального запроса по этому поводу.
4.6. Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего.
4.7. Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменно подтвердить волю своего доверителя представителю специализированной службы по вопросам похоронного дела.
4.8. В случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности:
оставшийся в живых супруг;
дети;
родители (если они сохраняют родительские права);
усыновленные;
усыновители;
родные братья и сестры (по взаимному уговору);
внуки (по взаимному уговору);
дедушка и бабушка;
иные родственники или законный представитель умершего;
лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение.
4.9. При наличии свидетельского извещения о волеизъявлении оно обладает приоритетом по отношению к волеизъявлению родственников. В случае существенного расхождения показаний о волеизъявлении в извещениях свидетелей и родственников умершего или иных его представителей специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе обратиться в орган местного самоуправления, а по его указанию - в суд для скорейшего разрешения возникшего противоречия. Рассмотрение дела и выдача ответа должны быть проведены не более чем за двое суток с момента обращения в специализированную службу.
4.10. Если в волеизъявлении умершего не оговорено конкретное лицо, которому поручается осуществить погребение, или в случаях отказа вышеуказанного лица от исполнения порученных функций, лицами, осуществляющими организацию погребения, могут быть в порядке очередности: супруг умершего, его ближайшие родственники первой и второй степени родства, либо другие родственники, либо любое другое лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.
В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела.
Лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения.
4.11. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха, с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле, как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников или близких умершего.
Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти.
Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
4.12. Лицу, осуществляющему погребение, а при его отсутствии - специализированной службе по вопросам похоронного дела, предоставляется возможность:
произвести погребение на кладбище поселения, в котором наступила смерть умершего;
произвести погребение на кладбище поселения, в котором проживал или постоянно работал умерший;
произвести перевозку умершего для погребения в любое иное поселение для погребения при условии, что лицо, проводящее погребение, подтвердит возможность проведения там погребения.
4.13. Погребение на участках кладбищ почетных или военных захоронений может быть осуществлено специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании ходатайства министерств, ведомств, других организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением, предоставленным официально умершим, его супругом или близким родственником.
Решение о погребении на таких участках принимается органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Федерации, местного самоуправления по предъявлении ходатайства непосредственно или через специализированную службу по вопросам похоронного дела.
5. Порядок оформления захоронения
5.1. Оформление заказа на захоронение тела (останков) умершего (погибшего) на свободное место общественного кладбища производится администрацией кладбища, при наличии у заказчика, оформляющего захоронение:
оригинала свидетельства о смерти;
- документа, удостоверяющего личность заказчика, либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
При оформлении заказа на захоронение, по согласованию с заказчиком, устанавливается время захоронения, которое должно быть указано в соответствующих документах.
5.2. Администрация кладбища (смотритель) на оборотной стороне заявления заказчика вносит следующие данные:
- схему захоронения могилы или размера ограды, если таковая имеется;
- количество имеющихся в могиле и ограде захоронений, расстояние между ними и от них до сторон ограды;
- расстояние до соседних захоронений и их давность;
- наличие в ограде или рядом с ней деревьев диаметром более 20 см, которые могут быть повреждены при подготовке новой могилы;
- элементы надмогильного сооружения и полный перечень услуг, выполнение которых необходимо произвести при подготовке могилы;
- содержание надписи на надмогильном сооружении (только фамилию, имя, отчество и год смерти, дата рождения).
5.3. Разрешается производить захоронение тел (останков) умерших (погибших) в оградах могил вплотную к ранее захороненному без увеличения территории существующего захоронения с учетом сроков захоронения. Заключение подписывается и заверяется штампом администрации кладбища.
6. Зоны захоронений и устройство могил
6.1. Для беспрепятственного проезда траурных процессий ширина ворот на кладбище должна быть не менее 6,9 м.
6.2. На участка кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений
6.3. Площадь мест захоронения должна составлять не менее 65 - 75% общей площади кладбища.
6.4. На территории кладбища устраивается дорога, имеющая хозяйственное значение: вдоль нее размещаются туалеты, мусоросборники и трасса поливочного водопровода.
6.5. Захоронения некримированных останков могу осуществляться в гробах и без гробов.
6.6. Захоронения урн с прахом допускается производить в землю, в стены-колумбарии, как в отдельно стоящие, так и находящие в ограждениях территории кладбища.
6.7. Места захоронений рекомендуется предусматривать следующих видов:
на одну могилу - для одиноких и малоимущих граждан;
на две - родственные захоронения;
для погребения трех и более умерших родственников - семейные, семейные склепы и пантеоны;
почетные захоронения - в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федераций, Краснодарским краев, Васюринским сельским поселением;
воинские захоронения - места захоронения площадью 5 квадратных метров, представляемые бесплатно на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения категории лиц, определенных законодательством РФ в сфере погребения и похоронного дела.
Места захоронений различного типа целесообразно предусматривать на обособленных участках для каждого из указанных видов захоронений.
6.8. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешается после истечения полного периода минерализации, установленного местными санитарными органами, как правило, не ранее чем через 15 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
6.9. Использование территории места погребения разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса и только под зеленые насаждения.
6.10. Отвод земельного участка для погребения умершего (погибшего) производится администрацией Васюринского сельского поселения. Размеры мест захоронения рекомендуется принимать не менее указанных
|
Количество погребений в одном уровне на одном месте
|
Размеры, м
|
|
ширина
|
Длина (в грубину)
|
|
1
|
1,0
|
2,0
|
|
2
|
1,8
|
2,0
|
|
3
|
2,6
|
2,0
|
|
4
|
3,6-1,8
|
2,0-4,0
|
|
5
|
2,6
|
4,0
|
|
6
|
2,6
|
4,0
|
6.11. При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
Глубину могил следует делать не более 2 - 2,2 м.
Намогильную надпись следует устраивать высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.
При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
6.12. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.
6.13. Каждое захоронение регистрируется работником конторы кладбища в книге установленной формы.
Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в "Книге регистрации установки надгробий". Свидетельство о смерти возвращается родственнику или лицу, ответственному за захоронение, со штампом администрации кладбища, на котором указано место и дата захоронения.
Разрешение на извлечение останков из могилы и перевод их на другое место захоронения оформляется в установленном действующим законодательством порядке.
7. Содержание мест погребения
7.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.2. Посетители кладбища имеют право:
- использовать инвентарь для ухода за могилами;
- устанавливать памятники и другие надгробные сооружения;
- поручать работникам кладбища уход за могилами с оплатой по утвержденному прейскуранту;
- сажать на могильном участке цветы и декоративные кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища.
Посетители - инвалиды и престарелые имеют право пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища.
7.3. На территории кладбища посетителям запрещается:
- устанавливать, переделывать и снимать памятники без разрешения администрации кладбища;
- портить памятники, надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- высаживать деревья и древесно - кустарниковую растительность;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- кататься на различных средствах передвижения;
- въезжать на территорию кладбища на автотранспорте без разрешения администрации кладбища;
- находиться на территории кладбища в нетрезвом состоянии и распивать спиртные напитки;
- находиться на территории кладбища после его закрытия.
7.4. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством
