РЕШЕНИЕ
28.02.2019г.
№ 256
Об утверждении Положения о порядке организации
и осуществления территориального общественного
самоуправления в Васюринском сельском поселении
Динского района
Совет Васюринского сельского поселения
Динского района Краснодарского края
3 созыв
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года №256
станица Васюринская
Об утверждении Положения о порядке организации
и осуществления территориального общественного
самоуправления в Васюринском сельском поселении
Динскогорайона
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае», руководствуясь Уставом Васюринского сельского поселения Динского района, Совет Васюринского сельского поселения Динскогорайона, р е ш и л:
1. Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Васюринском сельском поселении Динского района (прилагается).
2. Установить, что органы территориального общественного самоуправления, образованные до вступления в силу настоящего решения, функционируют в соответствии с ранее действовавшим положением и уставами территориального общественного самоуправления, в части не противоречащей настоящему решению и до утверждения границ и регистрации уставов территориального общественного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу решение Совета Васюринского сельского поселения Динского района от 27.11.2010 №76 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Васюринском сельском поселении Динскогорайона».
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным вопросам Совета Васюринского сельского поселения (Митякина) и администрацию Васюринского сельского поселения.
5. Администрации Васюринского сельского поселения Динского района обнародовать настоящее решение в соответствии с действующим законодательством и разместить на официальном сайте Васюринского сельского поселения Динского района www/vasyurinskaya/ru/
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Совета
Васюринского сельского поселения С.В.Костин
Глава Васюринского
сельского поселения Д.А.Позов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета Васюринского
сельского поселения Динского района
от
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и осуществления
территориального общественного самоуправления
в Васюринского сельском поселении
Динскогорайона
Настоящее Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Васюринском сельском поселении Динскогорайона (далее – Положение) в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяет формы организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Васюринском сельском поселении Динскогорайона (далее — ТОС), в том числе порядок избрания органов территориального общественного самоуправления и организацию их деятельности.
Статья 1. Территориальное общественное самоуправление в Васюринском сельском поселении Динскогорайона
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Васюринского сельского поселения Динскогорайона для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление в Васюринском сельском поселении Динскогорайона осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а так же посредством создания органов ТОС.
3. Органы ТОС – это выборные органы, которые создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления.
4. Выборы органов ТОС проводятся на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, на срок не менее трех и не боле пяти лет. Собрания, конференции граждан, проживающих на соответствующей территории, вправе устанавливать иной срок полномочий органов ТОС.
5. Органы местного самоуправления содействуют органам ТОС в осуществлении их задач и координируют их деятельность.
6. О месте своего расположения органы ТОС информируют граждан и их объединения, государственные органы, предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления, устанавливают на помещении вывеску с указанием своего наименования, режима работы и часов приема населения, фамилий лиц, избранных в орган территориального общественного самоуправления, и участков деятельности, за которые они отвечают, контактных адресов и телефонов.
Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления в поселении
1. Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в поселении составляют:
1) Европейская Хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.);
2) Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
5) Закон Краснодарского краяот 7 июня 2004 г. № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае»;
6) Устав Васюринского сельского поселения Динского района;
7) Устав территориального общественного самоуправления;
8) иные нормативные правовые акты.
2. Деятельность органов территориального общественного
самоуправление в поселении основывается на принципах:
1) законности;
2) защиты законных прав и интересов населения;
3) гласности и учета общественного мнения;
4) выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления населению;
5) сочетания интересов граждан, проживающих на соответствующей территории с интересами населения всего муниципального образования;
6) взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования;
7) учета исторических и иных местных традиций;
8) самостоятельности и ответственности в решении вопросов, отнесенных к компетенции органов ТОС;
9) сочетание местных, краевых и федеральных интересов.
Статья 3. Право граждан каждого на осуществление территориального общественного самоуправления в поселении
1. В осуществлении территориального общественного самоуправления принимают участие граждане, проживающие на соответствующей территории и достигшие 16-летнего возраста.
2. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы ТОС.
Статья 4. Границы деятельности территориального общественного самоуправления в поселении
1. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуществляестся в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан.
2. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в поселении, устанавливается на основании предложений инициативной группы, предложений, принятых решением собрания, конференции граждан с учетом исторических, культурных, социально-экономических интересов, целостности конкретной территории, а так же архитектурно- планировочных параметров данной территории.
Статья 5. Определение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в поселении, устанавливаются решением Совета Васюринского сельского поселения Динскогорайона (далее -Совет поселения) по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.
2. Предлагаемые (на основе изучения мнения населения) инициативной группой границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, направляются в администрацию поселения для проведения экспертизы и подготовки заключения.
Администрацией поселения готовится проект решения об утверждении границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, и направляется в Совет Васюринского сельского поселения Динского района.
3. После утверждения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, проводится собрание, конференция, на которой утверждается устав территориального общественного самоуправления и проводятся выборы органов территориального общественного самоуправления.
4. Администрация Васюринского сельского поселения Динскогорайона ведет реестр уставов территориального общественного самоуправления.
Статья 6. Регистрация территориального общественного самоуправления
1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.
2. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой осуществляется ТОС;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
3. На регистрацию необходимо представить следующие документы:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
2) протокол собрания (конференции) граждан о создании территориального общественного самоуправления и об утверждении его устава;
3) устав территориального общественного самоуправления.
4. Устав территориального общественного самоуправления регистрируется администрацией поселения.
Статья 7. Участие граждан в осуществлении территориального общественного самоуправления
1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание, конференция граждан.
2. Орган территориального общественного самоуправления является коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения поселения.
3. Выборы органов территориального общественного самоуправления осуществляются на собраниях, конференциях граждан на основе добровольного их волеизъявления, равного и прямого избирательного права путем открытого или тайного голосования.
4. Право избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, проживающему на соответствующей территории и достигшему 16-летнего возраста. Не могут избирать и быть избранными в органы ТОС граждане, признанные судом недееспособными, граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Подготовка и проведение выборов в органы территориального общественного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. На собрании, конференции граждан может выдвигаться неограниченное количество кандидатур в члены органа территориального общественного самоуправления. Участник собрания, конференции граждан может внести свою кандидатуру в состав ТОС.
9. Все выдвинутые кандидатуры в члены органа территориального общественного самоуправления обсуждаются открыто. Каждый присутствующий на собрании, конференции граждан имеет право участвовать в обсуждении предлагаемых кандидатур, вести агитацию "за" или "против" предложенных кандидатур. Кандидат в члены органа ТОС может снять свою кандидатуру.
10. Президиум собрания, конференции граждан организует голосование по выборам членов органа территориального общественного самоуправления. При открытом голосовании после обсуждения кандидатур председательствующий проводит голосование по избранию органа территориального общественного самоуправления по каждой кандидатуре "за", "против" или "воздержался". Для подсчета голосов избирается счетная комиссия.
11. При тайном голосовании собрание, конференция граждан по обсуждаемым кандидатурам большинством голосов принимает решение об их включении в бюллетень для тайного голосования. Счетная комиссия изготавливает бюллетени и выдает их участникам собрания, делегатам конференции, проводит голосование, определяет его результаты и сообщает их собранию, конференции граждан. Собрание, конференция граждан утверждает результаты голосования.
12. Избранными в члены органа территориального общественного самоуправления считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов участников собрания, делегатов конференции граждан.
Статья 8. Статус члена органа территориального общественного самоуправления
1. Члену органа ТОС гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Срок полномочий члена органа ТОС соответствует сроку полномочий органа территориального общественного самоуправления.
3. Полномочия члена органа территориального общественного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы вновь избранного органа территориального общественного самоуправления.
4. Член органа ТОС осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Член органа ТОС может принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
Статья 9. Орган территориального общественного самоуправления
1. Основной формой работы органа ТОС является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
2 Заседание органа территориального общественного самоуправления проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, заседание считается правомочным, если на нем принимает участие не менее половины от установленного числа членов органа территориального общественного самоуправления.
2.1. Орган территориального общественного самоуправления:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органом территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления и с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3. Избрание председателя органа ТОС, его заместителя и секретаря органа территориального общественного самоуправления осуществляется на первом заседании органа территориального общественного самоуправления из числа его членов путем открытого голосования.
4. Председатель органа ТОС организует его работу по представлению интересов населения, проживающего на соответствующей территории, и обеспечению исполнения решений, принятых на собраниях, конференциях граждан.
5. Первое заседание органа территориального общественного самоуправления проводится сразу после окончания работы собрания, конференции граждан. Открывает и ведет его председательствующий на собрании, конференции граждан.
6. Очередные заседания органа территориального общественного самоуправления созываются председателем органа территориального общественного самоуправления, а в его отсутствие - заместителем председателя органа территориального общественного самоуправления.
Внеочередные заседания органа территориального общественного самоуправления созываются председателем органа территориального общественного самоуправления по инициативе не менее одной третьей членов органа территориального общественного самоуправления или председателя органа территориального общественного самоуправления.
7. О времени созыва и месте проведения заседания органа ТОС, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, председатель органа территориального общественного самоуправления сообщает членам органа ТОС и доводит до сведения населения не позднее чем за три дня до дня заседания.
8. По вопросам, вносимым на заседание органа ТОС, принимается решение. Решение органа ТОС принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов органа территориального общественного самоуправления.
9. Во время заседания ведется протокол органа ТОС. Протокол подписывается председателем органа территориального общественного самоуправления и секретарем органа территориального общественного самоуправления.
Статья 10. Председатель органа территориального общественного самоуправления
1. Председатель органа ТОС организует его работу. Председатель органа территориального общественного самоуправления избирается на срок полномочий органа территориального общественного самоуправления и исполняет свои обязанности до избрания председателя органа ТОС нового состава.
2. Председатель органа ТОС подотчетен органу территориального общественного самоуправления и собранию, конференции граждан и может быть в любое время отозван путем открытого голосования на заседании органа территориального общественного самоуправления, собрании, конференции граждан.
3. Добровольное сложение председателем органа ТОС своих полномочий удовлетворяется большинством голосов от числа членов органа территориального общественного самоуправления, установленного для данного органа территориального общественного самоуправления, на основании его письменного заявления. В случае непринятия органом ТОС отставки председатель органа территориального общественного самоуправления вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.
4. Председатель органа ТОС:
1) представляет орган территориального общественного самоуправления в отношениях с населением, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на соответствующей территории или обслуживающими жителей данной территории, а также с органами местного самоуправления;
2) созывает заседания органа территориального общественного самоуправления, доводит до сведения членов органа территориального общественного самоуправления, населения время и место его проведения;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания органа территориального общественного самоуправления и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
4) ведет заседания органа территориального общественного самоуправления, подписывает решения органа территориального общественного самоуправления, протоколы и другие документы;
5) дает поручения членам органа ТОС;
6) обеспечивает в соответствии с решением органа территориального общественного самоуправления организацию опроса населения, обсуждение гражданами важнейших вопросов местного значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) созывает собрания, конференции граждан, организует подготовку вопросов для рассмотрения;
8) может открывать и закрывать расчетные счета территориального общественного самоуправления в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени органа ТОС подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
10) обеспечивает организацию выборов членов органа территориального общественного самоуправления взамен выбывших;
11) решает иные вопросы, порученные ему органом ТОС, собранием, конференцией граждан или переданные органами местного самоуправления Васюринского сельского поселения Динского района.
5. Председатель органа ТОС имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверение подписывается главой Васюринского сельского поселения Динского района. Выдача удостоверения производится лично руководителю органа территориального общественного самоуправления под подпись в регистрационном журнале.
6. Заместитель председателя органа ТОС в соответствии с определенными на первом заседании органа территориального общественного самоуправления обязанностями выполняет поручения председателя органа территориального общественного самоуправления, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им обязанностей осуществляет его функции.
7. Полномочия председателя органа территориального общественного самоуправления и членов органа территориального общественного самоуправления досрочно прекращаются в случаях:
1) подачи личного заявления о прекращении полномочий;
2) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;
3) смерти;
4) решения собрания, конференции граждан;
5) вступления в силу приговора суда;
6) по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
8. Выборы новых членов органа ТОС и его председателя производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий прежних.
9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя органа ТОС, заместитель председателя органа ТОС или один из членов органа ТОС исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя органа территориального общественного самоуправления. Во время исполнения заместителем председателя органа территориального общественного самоуправления или членом органа территориального общественного самоуправления обязанностей председателя органа территориального общественного самоуправления на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя органа территориального общественного самоуправления.
Статья 11. Виды деятельности территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление в целях осуществления собственных инициатив населения на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление:
1) оказывает содействие органам местного самоуправления в проведении переписи населения, учета скота и птицы, других хозяйственных и общеполитических мероприятий;
2) организует проведение смотров-конкурсов на лучшее содержание улиц, домов, придомовых территорий, приусадебных участков, детских игровых и спортивных площадок;
3) оказывают содействие органам местного самоуправления в организации контроля за соблюдением правил индивидуальной застройки, строительства объектов социально-культурного назначения, осуществляемых на соответствующей территории;
4) участвуют в проведении общественного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;
5) поддерживает в надлежащем состоянии уличное адресное хозяйство (наименование улиц, наличие аншлагов, номерных знаков на домах и строениях);
6) участвует в организации и проведении праздников улиц, населенных пунктов и другой культурно-массовой и спортивной работе;
7) привлекает население к работам по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния, строительству и ремонту дорог, улиц, тротуаров, переходных мостов, инженерных сетей, общественных колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения;
8) привлекает население на выполнение работ по ликвидации сорной растительности, самовольных свалок, вредителей сельскохозяйственных и декоративных культур;
9) осуществляют общественный земельный контроль в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
10) принимает участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное и экономное расходование населением топлива, тепловой и электрической энергии, газа и воды;
11) оказывает содействие населению в развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;
12) оказывают содействие образовательным организациям в проведении учета детей школьного и дошкольного возраста, организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, их досуга во внешкольное время;
13) содействуют учреждениям здравоохранения в медицинском обслуживании населения, проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий, санитарно-просветительской работы;
14) оказывают содействие органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов и других объектов, расположенных на территории их деятельности;
15) принимают участие в мероприятиях по поддержанию правопорядка и общественной безопасности на соответствующей территории;
16) оказывают содействие органам социальной защиты населения в социальной поддержке и социальном обслуживании инвалидов, одиноких, престарелых и малоимущих граждан, семей военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанности военной службы, при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, многодетных, неполных, приемных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
17) оказывают содействие депутатам представительных органов муниципальных образований, депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в организации их встреч с избирателями, приема граждан и другой работы в избирательных округах;
18) рассматривают в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан, ведут прием населения;
19) по запросу органов местного самоуправления, правоохранительных органов выдают характеристики граждан, проживающих на их территории;
20) выполняют иные виды деятельности в рамках действующего законодательства.
Статья 12. Права и обязанности территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС имеют право:
1) созывать по согласованию с органами местного самоуправления Васюринского сельского поселения Динского района собрания, конференции граждан по рассмотрению вопросов, относящихся к их ведению;
2) обращаться по вопросам, относящимся к их ведению, в органы местного самоуправления Васюринского сельского поселения Динского района;
3) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
4) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов;
5) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы;
6) объединяться в ассоциации;
7) содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности.
2. Органы ТОС обязаны:
1) организовывать территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;
2) обеспечивать виды своей деятельности;
3) не реже одного раза в год отчитываться о своей работе на собрании, конференции граждан, их избравших;
4) представлять информацию о своей деятельности по запросам органов местного самоуправления;
5) давать консультации гражданам по вопросам, входящим в их компетенцию;
6) вести прием граждан, рассматривать их предложения, заявления, жалобы и давать на них ответы о результатах рассмотрения в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 16. Полномочия органов территориального общественного самоуправления в сфере экономической и хозяйственной деятельности
1. Органы ТОС, для осуществления своих задач и обязательств обладают полномочиями:
1) разрабатывать и представлять органам местного самоуправления проекты планов и программ развития соответствующей территории;
2) организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную действующим законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
Статья 17. Условия и порядок выделения из местного бюджета средств, необходимых для организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год может обращаться в местную администрацию с предложениями о выделении средств из бюджета муниципального образования для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Обращения могут содержать предложения по осуществлению хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, с указанием конкретного перечня работ, предполагаемого объема финансирования, видов расходов и сроков исполнения, финансированию оплаты труда руководителей органов территориального общественного самоуправления. К обращению в обязательном порядке прилагаются обоснование необходимости выделения средств из местного бюджета и смета доходов и расходов территориального общественного самоуправления, утвержденная собранием, конференцией граждан.
3. Расходы на финансирование деятельности территориального общественного самоуправления учитываются в местном бюджете в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в рамках соответствующих муниципальных программ. В указанных расходах могут учитываться компенсационные выплаты руководителям органов территориального общественного самоуправления на частичное возмещение своих затрат по содержанию помещений, оплате коммунальных услуг, услуг связи, канцелярских товаров, приобретению топлива. Условия и порядок выделения из местного бюджета средств, необходимых для организации и осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Органы территориального общественного самоуправления по итогам полугодия представляют в уполномоченный орган и финансовый орган местной администрации отчет об использовании выделенных им из местного бюджета средств, за исключением компенсационных выплат, с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.
5. Контроль за расходованием средств местного бюджета, выделенных для финансирования деятельности территориального общественного самоуправления, осуществляется уполномоченным органом, финансовым органом местной администрации и контрольным органом муниципального образования.
Статья 18. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют органам ТОС, необходимую для развития территории информацию.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 19. Подотчетность и ответственность территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС подконтрольны и подотчетны населению, о своей деятельности отчитываются не реже одного раза в год на собраниях, конференциях граждан, а также направляют отчеты о своей деятельности в администрацию Васюринского сельского поселения Динского района.
2. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, устава территориального общественного самоуправления либо утраты этим органом доверия населения в результате его действий или бездействия. Доверие или недоверие органам ТОС выражается населением на собраниях, конференциях граждан. Решения и действия или бездействие органов территориального общественного самоуправления могут быть обжалованы в судебные органы в установленном законом порядке.
3. По требованию населения может быть проведен внеочередной отчет органа ТОС. Орган территориального общественного самоуправления обязан созвать собрание (конференцию) граждан не позднее двух месяцев со дня получения письменного требования о предоставлении внеочередного отчета.
4. Органы ТОС отвечают по своим обязательствам всем имуществом и денежными средствами, находящимися в их собственности.
5. Органы местного самоуправления, а также граждане и их объединения не отвечают по обязательствам органа территориального общественного самоуправления. В свою очередь, органы территориального общественного самоуправления не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления, граждан и их объединений.
Статья 21. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1. Органы ТОС осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами местной администрации в рамках их полномочий в целях решения вопросов местного значения.
2. В целях налаживания взаимодействия с органами ТОС органы местного самоуправления:
1) устанавливают порядок организации деятельности территориального общественного самоуправления;
2) содействуют органам ТОС в осуществлении их полномочий, при наличии возможностей решают вопросы о предоставлении помещений для организации их работы;
3) координируют деятельность органов ТОС, знакомят их с законодательными актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) оказывают органам ТОС организационную и методическую помощь;
5) устанавливают сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления;
6) в своей работе с населением опираются на помощь органов территориального общественного самоуправления, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;
7) обобщают и распространяют опыт работы органов ТОС, проводят совещания, семинары с руководителями и членами органов территориального общественного самоуправления, организуют их учебу;
8) освещают деятельность органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации и путем размещения информации на официальном сайте администрации поселения;
9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
3. В целях налаживания взаимодействия с органами местного самоуправления органы ТОС:
1) участвуют в заседаниях органов местного самоуправления, проводимых ими мероприятиях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на соответствующей территории;
2) информируют население об изменениях в законодательстве и муниципальных правовых актах по реализации вопросов местного значения;
3) участвуют в совместных отчетах перед населением депутатов представительного органа муниципального образования и местной администрации;
4) направляют в органы местного самоуправления предложения по решению наиболее проблемных для населения вопросов;
5) участвуют в публичных слушаниях, проводимых по инициативе органов местного самоуправления;
6) участвуют в мероприятиях, проводимых в рамках муниципального и общественного контроля;
7) направляют информацию о своей деятельности по запросам органов местного самоуправления;
8) осуществляют иные инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 22. Прекращение деятельности органов территориального общественного самоуправления
1. Орган территориального общественного самоуправления прекращает свою деятельность по решению собрания, конференции граждан.
2. Если новый орган ТОС не сформирован, для разрешения всех организационных вопросов по решению собрания, конференции граждан создается ликвидационная комиссия.
